江门在全省率先出台河湖长巡河湖履职工作规范

记者从江门市河长办获悉，为进一步压实河湖长履行河湖监督管理职责，实现河湖长巡河常态化、规范化、精细化，该市在全省地级市中率先出台《江门市河湖长巡河湖履职工作规范》（以下简称《规范》），分五大部分共22条，包括总则、主要任务、巡河流程、巡河要求和跨界河湖协调，不断提升河湖综合治理管护水平，推动河湖长制工作“有名”“有实”“有能”“有效”。

《规范》明确了市县镇村四级河湖长的主要任务。其中，市级河湖长侧重协调督促，对责任河湖管理与保护工作负总责；县级侧重组织保障，负责责任河湖管理与保护工作的组织领导、基础保障、监督检查；镇级河湖长侧重管控维护，负责实施责任河湖管理与保护工作；村级河湖长侧重巡查保洁，负责责任河湖的日常管理与保护工作。

在流程上，各级河湖长巡河履职首先要熟掌握责任河湖现状，了解河湖存在问题，包括水系、河流生态基流、岸线控制线、水污染来源及分类、水质治理目标、排污口分布等。巡河时遵循“一问二看三查四访民五落实六回头”巡河履职基本六步法。最后，针对责任河湖存在问题，围绕治理目标，组织制定相应措施，督促协调有关部门落实各项治河任务。“下一步我们将把‘巡河六步法’打印成卡片发给各级河（湖）长，巡河时可随身携带，方便及时查看。”江门市河长办相关负责人说。

《规范》要求，各级河湖长应采取定期巡查和不定期巡查、重点巡查和一般巡查相结合的办法，以实地巡查为主，鼓励远程视频巡查和暗访巡查。责任河湖存在黑臭、重污染或其他严重问题，要根据实际情况加密巡查频次。

《规范》指出，跨界河湖所在的行政区河段之间、湖泊水域之间、按照“下游主动对接上游，左岸主动对接右岸，湖泊占有水域面积大的主动对接水域面积小的”原则，推动建立联合会商、信息共享、协同治理、联合执法、流域生态补偿等协作工作机制。

值得一提的是，《规范》创新提出实行联合巡河和交叉巡河。对存在跨行政区域问题的河湖，由上一级河湖长组织相关部门和下级河湖长开展联合巡河督导，市级河长每年不少于一次，县级河长每半年不少于一次，镇级河长每季度不少于一次。

通过联合巡河，现场发现问题，明确相关责任，研究解决对策，跟进问题整改落实。跨区域上下游河段则实行交叉巡河，下游河长巡河时应定期向上游河段“多走一公里”；左右岸河段，河长巡河时应定期到对岸辖区内进行巡查。

对存在跨行政区域问题的河湖，按照县级河长每半年不少于一次，镇级河长每季度不少于一次，村级河长每月不少于一次的频次，进行交叉巡河。“通过交叉巡河，河湖长可以相互学习治河经验，取长补短，加大发现问题的力度与精准度，进一步厘清分清染污来源和责任，形成上下游、左右岸相互监督的良好氛围。”江门市河长办相关负责人说。