3月29日下午,市审计局党组书记、局长陈新汉受市政府委托,在江门市十五届人大常委会第四十四次会议上,作《江门市人民政府关于江门市2019年度审计查出突出问题整改情况的报告》。
市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以及习近平总书记对审计工作和审计整改工作的重要讲话和重要指示批示精神,全面落实市十五届人大常委会第三十次会议审议意见,按照市委、市政府和省审计厅对审计整改工作的要求,及时安排部署,强化整改责任,切实发挥好审计“治已病、防未病”的作用。今年的审计查出突出问题整改情况报告,主要反映了2019年度市级预算执行和其他财政收支审计及整改工作的总体情况、审计查出突出问题及整改情况、整改未到位的问题和原因、落实市十五届人大常委会第三十次会议审议意见情况、下一步加强整改的意见和建议共5个部分,主要呈现以下四个亮点:
一、高度重视,压实责任。
市委、市人大和市政府对审计和审计整改工作高度重视。市委主要领导主持召开市委审计委员会会议和专题会议,研究审计及整改相关工作,4次作出指示批示,要求对审计指出的问题要立行立改,一抓到底。市人大常委会持续开展审计整改工作的跟踪调研,抽查整改台账,到有关重点整改部门现场检查,督促各部门落实责任、加强整改。市政府主要领导主持召开全市审计整改工作会议,坚持重要工作专门部署、重点环节专门协调、重大事项专门督办。2020年市政府领导先后作出6次批示,要求狠抓整改。各级各部门制定整改方案、建立整改台账,逐项分解整改任务,层层压实整改责任,切实抓好审计查出问题整改工作,着力改进政府工作、提升治理能力、促进江门经济高质量发展。
二、突出重点,分类整改。
市审计局积极改进方式方法,着力加大整改分类指导力度,要求突出重点、分类整改。各级各部门均能重视审计整改工作,对于审计反馈的问题能够做到提前介入,关口前移,边审计边整改。对于整改难度小的问题能做到立行立改;对于整改难度大的问题,基本能明确时间节点,制定相关的整改计划,稳步按整改计划推进整改;对于体制、机制不完善的问题,能按照审计建议出台或修订相关文件制度,建立长效机制;对于历史遗留等因特殊原因短期内难以完成整改的问题,制定整改计划分阶段推进。经科学分类指导,审计查出问题的整改工作已取得阶段性成效,审计工作报告反映问题共175项,已完成整改150项,整改率85.71%。
三、扎实整改,提高实效。
各级各部门积极采取有效措施,重点解决市县镇财政管理、财政资金绩效管理、“三大攻坚战”、国家和省重大政策跟踪、重点民生项目资金、国有企业财务收支和投资管理等领域的相关问题。一方面紧紧围绕全面实施预算绩效管理和过“紧日子”要求,进一步提高预算管理精细化水平,统筹盘活存量资金,促进重大项目实施,加快资金下达使用,收回清退或排查停发不合规资金,进一步提高财政资金使用绩效和管理水平;另一方面紧紧围绕市委、市政府关于减税降费、“六稳”政策落实、乡村振兴等决策部署,采取建立完善机制、保障资金到位、加强信息管理、优化服务引导等整改措施,多措并举推动相关政策落地生根。
四、加强协作,强化运用。
市审计局切实加强整改监督力量贯通,强化与纪检监察、组织人事和市政府督查部门间的联动,促进形成监督整改工作合力,倒逼整改落实。2020年,首次实现将审计整改结果作为市直部门单位考核的指标内容和预算安排的重要依据,认真贯彻执行《江门市审计整改监督分类处理办法》,2020年度对审计发现问题整改工作责任不落实、措施不力、逾期未完成整改的32个问题纳入市政府督查督办事项,经市政府督查督办后仍未完成整改的相关单位和责任人将按规定移送同级纪委监委、组织人事部门处理。
对目前尚未整改到位的问题,各级各部门进一步加大整改力度,突出重点、分类施策、压实责任,毫不松懈抓紧抓实抓细整改,扎实做好审计整改“后半篇文章”。下一步,市审计局将按照市委、市政府的要求,结合市人大常委会审议意见,持续加强跟踪检查,推动源头治理,于今年8月向市人大常委会报告审计查出问题整改结果,并向社会公开。