今年以来,台山市委审计办、市委巡察办、市审计局积极探索深化“巡审联动”工作模式,着力强化巡审全过程贯通融合,充分发挥了巡察“政治体检”与审计“经济体检”监督叠加效应,以更有力有效的监督促进权力规范运行。
一、健全工作机制,监督保障有力
2023年,中共台山市委审计委员会办公室、台山市巡察工作领导小组办公室、台山市审计局联合修订了《巡察监督与审计监督贯通融合工作制度(试行)》,明确联席会议机制,实施巡审融合贯通、信息通报、成果运用和保密管理等方面工作要求,强调要实现巡察监督和审计监督在工作任务、人员力量、监督手段、信息成果等方面互通共用的制度机制,实现巡察监督和审计监督相互促进、巡察整改和审计整改共同落实,凝聚监督合力。
二、谋划监督计划,深入统筹协调
围绕党的路线方针政策和重大决策部署的贯彻落实,将年度审计计划与巡察计划联动起来,有效整合巡审资源,灵活采用先巡后审、先审后巡、巡审联动、巡审融合等方式,实现巡察“政治体检”与审计“经济体检”有机融合。2023年,市审计局、市委巡察办共同选取了台山市技工学校校长任期履行经济责任情况审计作为年度巡审联动审计项目。审计组与巡察组主动沟通,明确巡审主攻方向,协调进驻、谈话、调阅资料等总体工作安排,开展审前信息资料交互共享,实现巡察与审计高度协同,切实提升监督成效。
三、整合巡审资源,同向精准发力
巡审联动期间,充分利用巡察、审计部门两把监督“利剑”,从政治高度和经济角度审视被监督对象的党风廉政风险隐患。一是资源共享,双轨并行。审计组与巡查组同步组织实施巡审工作,共同进驻,集中办公,根据巡察审计专业特点和关注重点科学分配任务,共享信息资源,有效减少重复工作和避免资源内耗,协同配合,形成合力,推动巡审联动一体化。二是优势互补,巡审融合。巡察组利用巡察清单资料审查、谈话、信访等手段,审计组以财政财务资料审查为切入点,共同聚焦被巡审单位落实国家和省重大政策措施、中央八项规定精神、“三重一大”执行、财政资金管理和经费使用等方面,把重要岗位、重点环节等风险点作为突破口,查找问题线索,整理分析取证。针对技术性、专业性强的重点问题,从巡察人才库中抽取专业技术人才融入审计组,进一步推进巡察与审计贯通协同,切实提升发现问题的深度和广度。三是集中讨论,研判分析。审计组、巡察组定期联合召开研判分析会,对监督重点、问题线索等进行研判。巡察组将审计发现的财务问题从政治层面查找根源,核查纪律建设、全面从严治党不力的问题。审计组根据巡察组发现的决策制度执行不到位等问题进行剖析梳理,锁定重点,找准“结症”,充分发挥巡察监督权威性和审计监督专业性优势。在巡审过程中,审计和巡察发现的问题线索即时互通有无,实现信息共享、双向印证的监督效能最大化。
四、 深化成果共享,合力督促整改
坚持用好巡审同步监督成果,对巡审中发现的典型问题、共性问题,审计组与巡察组加强研究,提出专项治理建议,推动整改落实,将巡审联动成果转化为促进政策落实、规范权力运行的有力抓手。巡察组将审计查出问题整改情况纳入日常工作和巡察范围,审计组将巡察发现并与审计共享的问题纳入审计范围并在审计报告上予以反映。坚持巡审问题整改相向共推,督促被巡审单位全面落实整改,促进整改常态长效,实现“巡审联动”监督效能最大化,切实做好审计与巡察监督“后半篇文章”。