为深入推进党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,市审计局结合审计监督职能,积极开展促进优化营商环境专项审计,以促进激发市场活力为目标,客观反映优化营商环境政策措施落实执行效果,推动完善机制、提高绩效,更大激发市场活力,用实干担当践行为民初心,取得了扎实成效。
一、围绕“三个聚焦”,突出审计重点内容
市审计局积极研究梳理近年来国家、省和市出台的优化营商环境重大政策措施,指导全市审计机关深刻把握政策目标、政策背景和政策意图,力求更加精准锁定审计重点内容、提升审计的精准度和针对性。一是聚焦行政审批制度改革,重点检查行政审批和许可事项的清理承接等政策落实情况;二是聚焦减轻企业负担,重点检查疫情防控期间出台的阶段性降低企业用电和用气成本、减免国有房产租金、规范行业协会商会涉企收费等政策落实情况。三是聚焦拖欠民营企业账款,重点检查涉企保证金目录清单执行情况。
二、坚持“三个导向”,找准找深薄弱环节
为更好助力优化营商环境,市审计局坚持问题导向、目标导向、结果导向,着力从多角度、多领域、多层次揭示政策落实中存在的梗阻问题。一是行政审批制度改革方面,揭示了个别部门职权委托事项管理不规范的问题,审计成果引起了市政府的高度重视,要求有关部门迅速对有关赋权事项进行全面排查,切实堵塞工作漏洞;二是减轻企业负担方面,着重揭示了未按规定阶段性降低部门企业用户的用气成本、未按规定减免企业租金、行业协会商会会费管理不规范等问题;三是拖欠民营企业账款方面,着重揭示了未及时退还投标和工程质量保证金的问题。
三、抓好“三个落实”,助力优化营商环境
对促进优化营商环境审计发现的问题,市审计局认真抓好“三个落实”,即落实整改主体责任、落实整改时限、落实挂账销号,推动落实整改、建章立制、源头治理。审计发现问题整改成效显著,促进有关主管部门规范内控管理,撤销不合规文书,保障行政职权放得下、接得住、管得好;督促有关单位按政策减免22家企业用户天然气费29万元、减免200户承租户租金40万元;督促有关单位及时清退14家公司的涉企保证金共124万元,以审计实际行动为群众办实事、解难题,促进惠企政策红利及时释放,打通优化营商环境政策落实的“最后一公里”。(郑世贞)