党的十九大报告提出,像对待生命一样对待生态环境,统筹山水林田湖草系统治理,实行最严格的生态环境保护制度。为了贯彻落实党中央关于加快推进生态文明建设的要求,根据《广东省领导干部自然资源资产离任审计实施办法(试行)》和审计项目计划安排,市审计局派出审计组对开平市原市长任期履行自然资源资产管理和生态环境保护情况进行审计。
一、明确任务,强化问责
为了有效开展领导干部自然资源资产离任审计,审计组一方面揭示自然资源资产管理开发利用和生态环境保护中存在的突出问题以及影响自然资源和生态环境安全的风险隐患,推动及时解决;另一方面落实责任、强化问责,促进领导干部树立正确的政绩观,推动领导干部守法、守纪、守规、尽责,切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任,促进自然资源资产节约集约利用和生态环境安全。
二、找准重点,精准聚焦
审计组全面了解开平市水资源管理和生态环境保护的总体情况,掌握了大气、水、土壤和固废危废污染防治方面工作任务完成情况及自然资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线的管控情况,并获取了水资源管理和生态环境保护相关的考核结果和政策法规资料,紧密结合当地实际,客观分析开平市自然资源资产禀赋特点及资源环境承载能力,精准把握审计重点。深入到自然资源、发改、林业、生态环境、水利、农业等部门,通过与多部门的协调、沟通与交流,实现信息共享,避免重复取数、政策缺漏,实现由单一审计向综合审计转变。
三、数据先行,一果多用
面对自然资源资产离任审计点多面广、时间紧任务重的突出矛盾,审计组利用多方数字平台持续跟踪地方自然资源资产管理和生态环境保护情况。例如:Google Earth地理信息数据、污水处理设施管理平台、广东省入河排污口管理平台、环境统计业务系统、广东智慧河长、广东省固体废物管理信息平台等。对与人民群众的生产活动和地区发展安全息息相关的资源环境问题进行重点关注,在开展自然资源审计时充分利用中央环保督查与“回头看”的已有结果,核实整改情况,实现“一果多用”。深化审计结果运用,促进党政领导干部在保护自然资源资产和生态环境工作中,依法作为、主动作为、有效作为。
此次领导干部自然资源资产离任审计是落实习近平生态文明思想,加快推进生态文明建设和生态文明体制改革的重要举措,有力推动了领导干部切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任,打好“生态牌”、算好“生态账”,也是审计部门切实为推进生态文明建设作出的积极贡献。