深化审计成果运用是发挥审计监督的重要保证,是提升审计工作层次和加强审计影响力的重要途径。近年来,我局积极推进审计成果转化运用,有效提升了审计价值,但仍存在着一些问题和短板,本文从我局目前的主要做法及成效、存在的困难与问题、意见建议三部分进行阐释,就如何深化审计成果运用进行探讨。
一、主要做法及成效
(一)强化审计整改。联合区财政局举办全区性的审计及财政管理业务培训班,详细讲解近年来审计查出的共性问题,提出整改要求。会同区人大财经委、区财政局回访区市场监督管理局、区文化广电旅游体育局,对2018年度审计工作报告反映问题整改情况开展回头看,督促有关部门单位切实整改到位和建立长效机制。将审计整改结果纳入全区的部门年度绩效考核,进一步压实整改落实责任。从2020年起,推动所有被审计单位按规定将审计整改情况作为党组(党支部)会议的重要内容。
(二)强化线索移送。将审计发现问题线索移送财政、税务等主管部门进行处理。主管部门针对问题相应采取了提出警告、予以全区通报、追缴税款等措施,通过问题线索移送有效推动主管部门切实履行监管职责。将在审计监督过程中发现有涉嫌违反党纪政纪问题线索移送区纪委监委,发挥好审计在反腐斗争中的“利剑”“尖兵”“重器”作用,促进全面从严治党。
(三)强化经济责任审计联动效能。推行审前函询制和审前公示制,审前征询区委组织部、区纪委监委意见,做到有的放矢,提高审计工作质量和效率。将经济责任审计结果报告抄送区纪委监委、区委组织部,将审计成果与干部奖惩使用相结合,与加强党风廉政建设相结合,为区委、区政府选拔任用干部、加强干部管理、推进全面从严治党提供决策信息。
二、存在的困难与问题
一是审计质量有待提高。在当前审计全覆盖的新常态下,基层审计机关普遍存在着人员少任务重的情况,审计工作中难以做到查深查透,影响审计质量。
二是审计发现问题站位有待提高。目前审计反映的问题很多是“就账论账”,并未挖掘到深层次的问题,降低审计成果利用价值。
三是监督管理部门之间加强审计成果运用的机制尚未建立。目前,我区对组织人事部门、纪委监委或行业主管部门如何运用审计成果以及审计成果运用反馈、如何加强等尚没有明确规定,影响审计成果运用成效。
三、意见建议
(一)把稳审计方向,提高运用价值。提高政治站位,把党委政府关心、群众期盼解决的重点、难点和热点问题作为审计工作的主要方向,围绕决胜全面建成小康社会、“双区”建设、做好“六稳”、“放管服”改革、创新驱动、重大民生工程等开展审计,确保审计内容与新时代、新任务、新要求相适应。审计机关可通过组织审计人员集中脱产学习、邀请专家作专题讲座、组织审计人员到先进地区参观学习等方式,促进审计人员摒弃按部就班、因循守旧的思想,提升审计人员政治敏锐度,形成与形势发展和审计工作新要求相适应的审计思维,提高审计成果质量。
(二)坚持多措并举,提高审计效率。推进审计项目和审计组织方式“两个统筹”,在审计全覆盖的大环境下,统筹考虑人力、物力、财力等多方面因素,科学制定审计项目计划,努力实现一审多项、一审多果。更广泛地采取大数据审计、送达审计等非现场审计方式,实现减少审计进点次数、减少现场审计时间,节省更多的时间用以提高审计质量。积极利用社会审计力量,采取政府购买服务方式,将技术力量强、实践经验丰富、社会信誉好的社会审计机构吸纳到年度相关审计项目中,严控审计质量,保障工作进程,助力提高审计效率。
(三)完善制度机制,加强联动协作。发挥经济责任审计工作联席会议的作用,加强与其他监管部门之间的沟通协作和信息互通,最大可能挖掘审计成果的潜在利用价值。建议出台文件,明确审计机关、纪委监委、组织人事部门、行业主管部门在审计结果运用中的主要职责,明确审计结果按规定多渠道报送,强调审计结果纳入单位及干部管理监督体系,审计整改情况纳入巡视巡察内容,纳入被审计单位领导班子民主生活会及党风廉政建设责任制检查考核的内容,作为被审计单位领导班子成员述职述廉、年度考核、任职考核以及被审计单位年度目标管理考核奖惩的重要依据。探索建立审计结果运用反馈和检查制度,促进相关部门及时向审计机关反馈审计结果运用情况,并在成果运用方面通力协作,形成工作合力。