江门市审计局2021年法治政府建设年度报告

　　根据《关于做好2021年法治政府建设年度报告工作的通知》的要求，现将我局2021年度法治政府建设情况报告如下：

一、积极推进法治政府建设

（一）依法全面履行审计职能

　　聚焦主责主业，全面忠实履行宪法和审计法赋予的职责，做好常态化“经济体检”工作。截至2021年11月，我局已完成审计和审计调查项目47个，提交审计（调查）报告72篇，提出审计意见建议354条。

（二）健全完善依法行政制度体系

　　完善审计制度，修订《江门市审计整改监督分类处理办法》，按照程序向相关单位（部门）征求意见并拟于近期印发。严格落实规范性文件备案审查制度，在江门市行政规范性文件审核管理平台就我局负责起草、管理的行政规范性文件进行信息核对和补录。

（三）推进重大行政决策科学民主合法

　　贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，严格执行重大决策集中研究讨论制度，重大行政决策的制定、审查均按规定提交局党组会议集体研究讨论。制定《江门市审计局2021年重大行政决策目录》，并在门户网站向社会公布。

（四）坚持严格规范公正文明执法

　　落实执法人员资格证管理制度，组织4名新进执法人员通过广东省行政执法考试，注销1名退休人员行政执法证。积极发挥法律顾问作用，推进法律顾问工作常态化、规范化运作。

（五）全面推进

　　完善 领导体制、工作机制和配套制度，及时更新《江门市审计局主动公开基本目录》。落实 程序，按规定主动公开政府信息，公开审计结果。2021年，通过门户网站公布《关于江门市2020年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》等文件及其相应解读。

（六）有效化解社会矛盾纠纷

　　1.有效保障行政相对人的救济途径。严格落实审计业务基本操作规程，在审计处罚决定书等审计文书中告知被审计对象和有关人员对审计机关作出的决定不服的救济途径。

　　2.重视行政复议和行政应诉工作。严格按照《审计机关审计复议的规定》等有关规定做好行政复议、应诉工作。2021年，我局没有发生过行政复议和行政诉讼的案件。

（七）强化对行政权力制约和监督

　　1．加强廉政建设。强化局党组及领导班子成员全面从严治党的主体责任，制定并执行主体责任清单；签订党风廉政建设承诺书，落实“一岗双责”，推进反腐倡廉建设；坚持纪律教育学习月活动与集中整训相结合，积极开展审计回访和审计现场廉政检查，暂未发现审计人员在审计过程中存在违纪违规的行为。

　　2．完善监督机制。一是自觉接受各方面监督。建立审前公示制度，在被审计单位公示审计“四严禁”工作要求、“八不准”工作纪律及廉政监督电话等内容；在网站公布联系方式，并指定专人负责投诉举报信息的收集分办和回复。2021年，我局没有收到有关违法行政行为的投诉举报。二是坚持“刀刃向内”，落实内部层级监督制度。

（八）全面提高审计人员法治思维和依法行政能力

　　1.加强思想教育。将习近平法治思想作为党组、党组中心组学习重要内容及“江门市审计机关2021年度干部集中整训”的必学内容，组织机关干部进行系统学习和培训；制定并认真贯彻落实《江门市审计局有关“一规划两纲要”专题学习计划》；结合中国共产党成立100周年，加强学习宣传党章及各项党内法规，坚持纪在法前、纪严于法。

　　2.组织学法活动。一是结合审计工作实际，制定并严格落实《2021年度江门市审计局学法计划》。二是通过邀请法律顾问举办法律培训讲座、组织审计人员观看庭审直播等方式，增强全局干部职工的法律意识，提高依法履职的能力。三是组织全体在编在岗人员参加在线学法考试，2021年度我局优秀率达到100%。

　　3.落实“谁执法谁普法”责任制。一是制定年度普法计划和普法工作方案，并在门户网站上公开年度普法责任清单。二是成立普法宣传小组，举办各项普法宣传主题活动，如“宪法宣传周”系列活动。三是充分利用审计进点会、审计回访的机会，向被审计单位宣传与审计工作相关的法律法规。四是充分利用“线上+线下”平台向审计人员及社会公众宣传各类法律法规。

二、严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

　　2021年，我局党组书记、局长陈新汉同志深入贯彻落实习近平法治思想，认真研究并部署法治政府建设年度重点工作，带领全局干部职工依法审计、全面履职，圆满完成系列工作任务。

（一）及时传达学习贯彻关于推进法治建设的新思想新要求。把学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神及“一规划两纲要”作为学习重要内容，多次主持召开党组（扩大）会议、局务会议、党组中心组理论学习会进行学习传达，研究部署贯彻落实工作。

（二）积极研究解决法治政府建设重要事项。定期听取有关汇报，及时研究解决审计机关法治建设重大问题。2021年，我局党组审议通过《江门市审计机关学习宣传贯彻新修订审计法工作方案》等法治政府建设相关文件，将法治建设与审计业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

（三）加强对有关领导干部依法行政的督促指导。抓住领导干部这个“关键少数”，每月召开局务会议听取各领导、各科室依法审计情况。定期与局领导班子成员及县（市、区）审计局主要负责人谈心谈话，教育引领领导干部带头树立法治思维、依法文明执法。

（四）落实法治政府建设情况报告制度。认真贯彻落实市委市政府关于法治建设的工作安排，向市有关单位报送法治政府建设督察自查报告等材料。

三、存在的主要问题

　　对照新时代新要求，我局法治建设工作仍存在一些差距和不足，主要体现在审计制度建设有待完善、审计工作有待进一步深化、审计人员依法审计能力有待进一步增强等方面，需要在今后的工作中加以改进和完善。

　四、下一步工作设想

（一）深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神以及党的十九届六中全会精神。加强党对审计工作的集中统一领导，依法全面履行审计监督职责，深入贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；全面把握“十四五”时期经济社会发展主要目标任务和2035年远景目标，进一步增强做好审计工作更好服务经济社会大局发展的政治责任感。

（二）聚焦主责主业，强化审计监督效能。围绕市委、市政府中心工作，聚焦“六大工程”系列部署安排，加强对重大政策措施落实、财政资金、领导干部经济责任、民生保障、政府投资、国资国企等审计监督。推动各种监督贯通协同，积极探索“巡审”结合，增强监督合力。深化审计整改工作，建立健全审计整改长效机制，完善审计整改工作运行、结果运用和追责问责等制度，提升整改质效。

（三）继续完善法治建设，促进审计工作取得新成效。以贯彻落实新修订《中华人民共和国审计法》及相关法律法规为基础，完善审计制度建设和监督机制，确保法治政府建设工作扎实、规范、有效地开展。加强领导干部法治教育培训力度，提高依法行政、依法审计能力。落实“谁执法谁普法”责任制，全面宣传审计法律知识，加大审计结果公告力度，进一步提高法治宣传的实效性。

　　江门市审计局

　　2021年12月9日