社保“放管服”出新招 企业“办事难”成历史

2019年，全市各级社保经办机构全面推行“放管服”改革，在证明事项数量、证明材料方面大力推进简政“减法”，在办事方式、办事载体方面大力推进智能“乘法”，进一步提升企业办事便利度和满意度，营造高效便捷的营商环境。

一、以简政“减法”迸发企业发展活力

社保经办机构作为第一批开展商事登记改革、“多证合一”改革的部门，企业成立及日常经营所需办理的企业社会保险登记证核发、年审业务已根据“多证合一”实施合并。2019年，市社保局以破解企业发展的难点痛点堵点为目标，做好简政“减法”，在取消企业业务审批证明方面着力，大力取消低效能证明事项、优化压减证明事项材料，做好简政“减法”，有效提升企业办事便利度，激发企业发展活力。

第一招：取消低效能证明事项。通过服务事项标准化对于可使用其他原始现有证明资料的低效能证明事项进行梳理取消。目前，失业证明、户口注销证明等38项证明事项已全面取消。2019年社会保险减少提供证明事项超1万项次。

第二招：压减证明事项材料。今年以来，我市全面推广“电子证照”，加大电子证照用证力度，推动行政审批服务智能化。目前，我市居民身份证、广东省居民户口本、社会保障卡、出生医学证明、省生育登记证明、省计划生育服务证明等证件已实现电子证照使用。同时，认定工伤决定书、妊娠证明等证明材料信息已落实政府部门信息共享机制。通过推广电子证照和政府信息共享，71个社保业务事项证明材料已实现电子化，提高社保业务办事效率，缩短企业办证等相关业务流程的时间。2019年度共减少纸质证照2.5万人次

第三招：试行书面告知承诺制。对于企业反映强烈的《用人单位垫付生育津贴的证明》等办理手续繁琐、出具证明部门不明确等证明事项，江门市社保局结合实际通过试点实行书面告知承诺制，由企业如实填报，政府部门事后核查的方式，全面压减业务办理流程和时间，目前，全市共有6项证明事项实行书面告知承诺制。

二、以智能“乘法”提升企业办事效率

2019年，江门市社保局在智能便捷、公平可及的服务方式上下足绣花功夫，推行社保业务“网上办”、窗口业务“一次办”，力争做到让信息多跑路、群众少跑腿，利企便企程度不断提升，“一次不跑”“最多跑一次”的办事服务效率让企业点赞。

一是以信息化建设实现企业社保业务“网上办”。市社保局应用现代化信息技术手段，突破社保业务办理的空间性和时间性，以审批智能化、服务自动化、办事移动化为重点，通过门户网站、自助服务终端机、电话语音系统、政务微博微信、智能手机应用等渠道，让企业“一次不跑”便可办理社保业务。目前，企业参保缴费凭证打印、职工生育津贴办理、单位派驻市外人员医疗保险异地就医备案等企业高频率办理事项全部实现网上办理，企业业务事项网上自助办理量年均达5135次。以往，企业办理生育津贴业务，需准备职工妊娠证明、符合计划生育规定的证明、医疗机构诊断证明、用人单位垫付生育津贴证明等11项材料，企业普遍反映提交资料多、手续繁杂，现在企业可通过社保网上便民服务系统申报生育保险津贴。

二是以标准化建设实现企业窗口业务“一次办”。市社保局坚持依法依规经办，打造规范化标准化经办服务，以业务现场办结、网上办结为常态，限时办结为例外，推动企业办事现场“一窗受理”、线下“一次办好”，“十统一”事项实现“马上办、网上办、就近办、一次办”，打造“规范、便民、高效”的服务标杆。全市31项社会保险政务服务事项实现公共服务标准化实施清单管理,31项政务服务事项100%实现马上办、一次办。台山市探索建立“税险同窗”服务模式，企业无需在社保、税局、银行不同窗口来回办理，只需到一个窗口一次就能办妥相关业务。目前，企业办理参保登记、停保注销等业务均实现“一窗通办、一次办结”。“税险同窗”服务模式已在台山、鹤山、新会推广实施，得到了人力资源社会保障部、省人力资源社会保障厅及社保部门的充分肯定。