恩平市四举措推进“1+N”行动 扎实提高基层治理法治化水平

　　近年来，恩平市以习近平法治思想为引领，坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力推进“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动（简称“1+N”行动），进一步夯实“法律明白人”培养工程，“法律明白人”法治素养持续提升，作用发挥更加明显，基层矛盾纠纷化解法治化水平得到有效提高。

　　创新培养机制

　　构建市、镇（街）、村（社区）三级培养机制，由村（居）法律顾问与“法律明白人”结对子，通过由村（居）委会优先从符合条件的村干部、大学生村官、人民调解员、农村党员、退伍军人、致富能手、“五老乡贤”等村民中选取产生5名“法律明白人”，保证人员选得准、村民用得上、有事找得到。

　　加强培训指导

　　将指导、培训“法律明白人”参与法治实践工作纳入村（居）法律顾问职责范围，健全完善培训、交流、定期学习机制，强化培训效果。市司法局每年组织村（居）法律顾问对辖区内所有“法律明白人”开展不少于2次的集中法治培训，镇（街）每年邀请法律顾问对“法律明白人”轮训不少于2场次，村（居）法律顾问在每月到村坐班期间，面向“法律明白人”共同研究解决问题，不断提升“法律明白人”法治素养和依法解决问题的能力。

　　密切交流协作

　　推动村（居）法律顾问与“法律明白人”结对子，把法律顾问的专业优势和“法律明白人”的乡土优势结合起来，畅通面对面工作渠道，双方定期交流信息、研究推进有关矛盾纠纷、村务管理、乡村振兴等方面的工作，更好为群众提供法治宣传和法律服务。

　　明确培养方向

　　村（居）法律顾问定期组织“法律明白人”开展现场法治培训，主要针对在农村生活中容易遇到的婚姻关系、民间借贷、继承权、见义勇为、人格权、子女抚养、居住权、民事侵权及涉农矛盾纠纷等方面法律常识，提升“法律明白人”准确运用法律法规知识的能力和水平，逐步实现“法律明白人”以点带面、联网成片，覆盖全市所有网格，形成一只素质高、结构优、能力强的农村法治带头人队伍。