游走于百年骑楼建筑间,细抚写满历史往事的砖瓦,在江门城市原点、电视剧《狂飙》“旧厂街”取景地——三十三墟街中,我们可以探秘老城发源地的最初故事,沉浸式感受老城的肌理与韵味。然而,作为江门市的老城区,伴随着人口密度大、老龄化程度高、群众诉求多元等一系列问题,墟街各类矛盾交织叠加。为及时响应、高效处置群众“急难愁盼”,白沙街道创新打造“弱信号”管理办公室,以抓早抓小为导向,最大限度把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。
建立“集散中心”,打通墟街纷争“终点站”
自《狂飙》电视剧开播以来,不少游客慕名来到三十三墟街,老旧社区在变得热闹的同时也出现了许多治理难题。在这种情况下,白沙街道构建由“弱信号”管理办公室为枢纽,以“二干四员”为基础的矛盾纠纷预警化解工作体系,配备2名骨干4名专员,下设四个工作组,负责预警、分流、化解墟街“弱信号”。同时,持续压缩受理、办理时效,实行“5分钟到达现场、紧急问题30分钟内办复、一般问题2小时内解决、复杂问题24小时内形成解决方案”快速响应处置机制,全程持续跟踪督办,力争墟街纠纷事项“日清日结”。根据墟街矛盾纠纷的轻重缓急、危害程度,建立分级分类管理制度,把矛盾纠纷科学划分“红、黄、绿”三个等级,快速流转办结,必要时实行“提级办理”,对于现场未能立刻解决事项,采取“中心吹哨,部门报到”机制交办到对应承办部门限期办结,充分发挥“弱信号”管理办公室“止矛盾于初发,息纷争于将起”的作用。
用好“四个延伸”,拓展墟街纷争“收集面”
在充满市井烟火气的三十三墟街,多数矛盾纠纷都源于生活琐事、邻里小事,耐心排查“弱信号”,细致开展矛盾纠纷调处化解显得尤为重要。为此,白沙街道探索建立“4+N”(4指110非警情、12345热线、网格员排查、平安联盟发现,N指各种综治资源和社会力量)工作模式,扩大纠纷事项排查渠道,防止矛盾风险激化、外溢、上行。一是延伸网格触角,实行“网格长+专职网格员+兼职网格员”分片包干模式,发挥网格员“哨兵”作用,及时排查“弱信号”,推动隐患源头发现、问题就地解决。二是延伸“平安联盟”触角,前移风险防范关口,收集情报线索、协助解决安全隐患。三是延伸110非警情触角,与公安机关高效对接非警务警情,确保矛盾风险核查到位、动态清零。四是延伸12345平台触角,第一时间了解响应群众需求、发现处置矛盾苗头、感知防控社会风险。一年时间,白沙街道成功处置“弱信号”15508宗,变“被动解纷”为“主动防范”。
引入“解纷活水”,助力墟街纷争“高效解”
“多亏了你们,我这次才能领到赔偿款,真是太感谢你们了,太感谢了!”看着手机上的到账信息,热泪盈眶的周老伯握着白沙街道工作人员的手连连道谢。这是白沙街道发生一起工伤死亡赔偿纠纷,赔偿款高达几十万,但当事人周老伯一天内就拿到全部赔偿款,主要是发挥“人民调解+司法确认”有效衔接优势。白沙街道开启司法确认“快速通道”,打造“微法庭”,探索“人民调解+司法确认”解纷模式,对于达成一致的调解结果现场出具民事裁定书,为当事人提供“一站式”解纷服务,快速定分止争。
此外,针对三十三墟街管理难度大、治安环境复杂的问题,白沙街道搭建三级联动解纷“服务通道”,有效整合公检法司等基层政法部门骨干力量,积极引入律师、人民调解员、心理咨询师等专业力量,广泛邀请志愿楼长、友好商会、新业态骑手等社会力量,组建了一支超两千人精干解纷队伍,形成群防群治力量,构建全民共治共享格局。同时,白沙街道协调人社、妇联、司法等部门设立“劳动人事争议调解中心”“婚姻家庭纠纷调解室”“涉侨纠纷调解室”等三大特色专业调解室,为历史街区开辟化解矛盾纠纷的“专门通道”,立足辖区劳资、家事、涉侨纠纷等案件多发领域,设立专业解纷团队随驻,促进纠纷实质化解。
现如今,三十三墟街游人络绎不绝。当人们穿行于古老的石板路、老式的商铺间,他们不难发现,民警、网格员、调解员的身影为这座历史街区增添了多一份安全感,这就是三十三墟街独有的魅力,惬意、安心而宁静。