市司法局党组书记、局长芶晓彤：扬法治之帆，护航高质量发展

　　高质量发展是新时代的硬道理，是江门实现现代化的必由之路、光明之路、奋进之路。高质量发展是一场竞速赛、耐力赛、接力赛，走好高质量发展之路，离不开法治的引领和护航。2023年，江门连续第5年获得法治广东建设考评优秀，“江门乡镇（街道）综合行政执法规范化建设标准化试点”项目入选国家试点，法治江门建设不断迈上新台阶。

　　日前，江门市司法行政工作会议暨党风廉政建设工作会议召开，江门市司法局党组书记、局长芶晓彤在会上作报告，并为2024年全市司法行政工作“敲黑板”“划重点”，盘点法治江门建设“七大关键词”。

　　关键词一：擦亮江门“法治名片”

　　“拼经济”关键也拼各级领导干部的法治担当与经济实干，要形成经济追赶、法治护航奋进的强大合力。

　　芶晓彤表示，要牢牢扭住“一规划两纲要”这个重要抓手，坚持法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，推出更多法治惠民实事项目和法治建设改革创新亮点。要不断完善法治建设制度机制。压实法治建设主体责任，深化法治建设“四级同创”，做好全国法治政府建设示范项目申报“后半篇”文章。开展法治建设“述、评、督、考、责”联动机制先行试点，切实发挥示范创建与督察考评的“双轮驱动”作用。

　　关键词二：法治化营商环境

　　“拼经济”关键也拼营商环境优化，要打造更加公平、公正、透明的市场化法治化国际化营商环境，进一步赢得市场主体信心。

　　江门作为“中国侨都”，对外商贸交流频繁，必须抢抓“大桥经济”“黄金内湾”历史机遇，主动对标深圳、广州、江浙等发达地区，以高水平涉外法治建设护航江门扩大更高水平对外开放。

　　芶晓彤表示，要持续做好国际仲裁“侨”文章，全力支持深圳国际仲裁院江门中心打造 国际商事、证券、金融仲裁基地，建好用好华侨华人国际商事调解中心等三大平台，进一步深入服务资本市场、银行金融和华侨华人争议解决，让越来越多的产业资本选择江门、投资江门、扎根江门。完善华侨华人离岸公共法律服务中心功能，持续深化海外远程视频公证试点，加大涉外法律服务示范机构培育力度。强化涉外法治人才培育力度，持续深入推进 律师执业试点工作，注重跟踪培育更多优秀律师入选全国、全省涉外律师人才库等，打造一支具备国际视野的涉外法治人才队伍。要全力护航实体经济，服务保障新质生产力发展。构建全方位、全领域、全生命周期的“产业链+法律服务”新格局，积极走访摸清产业链企业法律服务需求，针对企业所处不同生命周期、不同规模和产业特点等，强化精准高效法律服务供给，助力实体经济发展壮大。

　　关键词三：立良法促发展保善治

　　“拼经济”关键也拼高质量立法供给，要不断健全与江门高质量发展相适应的制度体系，实现立良法、促发展、保善治。

　　芶晓彤指出，要加强重点领域立法，以法治化推进党建引领基层治理，聚焦“小切口”“小快灵”侨乡特色立法，强化全国人大常委会法工委江海基层立法联系点联动对接，落实“1+7+N”工作机制，进一步加大在优化营商环境、民生服务、基层治理等重点领域的立法力度，加快推动社会治理网格化服务管理条例、城市建筑外立面管理条例出台，制定出租屋管理条例、居家社区养老服务条例等地方性法规。

　　关键词四：法治政府建设

　　“拼经济”关键也拼依法行政能力水平，要把法治政府建设摆到更加突出、更加重要的位置，强化法治思维，提高政府效能，落实重点任务，解决突出问题，为拼经济搞建设提供坚强法治保障。

　　芶晓彤指出，要抓细抓实镇街综合行政执法改革，大力推进行政执法国家级标准化试点项目，开展提升行政执法质量三年行动，深化下放镇街行政执法事权评估，不断提升行政执法质效。要深入推进包容审慎监管，全面推进落实“减免责清单”制度。强化行政执法社会监督力度，持续降低市场主体制度性成本，大力整治行政执法不作为、乱作为、滥作为等突出问题，让严格公正规范文明执法在侨乡大地蔚然成风。要切实发挥行政复议应诉职能作用。广泛宣传新行政复议法，加强诉源治理，促进争议实质性化解，提高办案质效，发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。深化府院联动，建立行政执法、行政复议、行政审判、非诉执行良性互动机制，推动行政争议有效解决。

　　关键词五：坚持法治惠民

　　“拼经济”关键也拼高质量的法律服务，要持续优化法治服务供给战略布局，为经济社会高质量发展和人民美好生活提供有力法治服务保障。

　　芶晓彤指出，要深入推进全民守法，抓好“关键少数”，落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，实施公民法治素养提升行动，培育市“十佳法治文化”项目，持续打造“法律明白人”基层治理品牌，创建24个以上的全国、全省民主法治示范村（社区）。深入开展公证行业减证增速便民活动，优化金融仲裁流程，加强仲裁与商事调解对接工作，推进多元化纠纷解决机制建设。完善法律援助市域通办等便民措施，更好满足人民群众多层次、多领域法律服务新需求。

　　关键词六：守牢安全底线

　　“拼经济”关键也拼护安全、保稳定、促发展能力，要持续为高质量发展营造安全稳定的社会环境。

　　芶晓彤表示，要推动矛盾纠纷预防化解法治化，立足预防、立足调解、立足法治、立足基层，建立完善源头预防、排查预警、多元化解工作机制，持续深化打造市域社会治理标杆城市三年行动。全面深化镇（街）“1+6+N”工作体系建设，推进司法所高质量建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续开展诉源治理，努力实现矛盾纠纷就地化解、多元化解，构建以人民调解为基础，行政调解、司法调解、行业性专业性调解等优势互补、有机衔接、协调联动的侨乡特色调解工作格局。

　　拓展行业性、专业性调解机构，做活商事调解，指导建设一批示范性的商事调解、律师调解机构，促进各类调解协调联动，提升基层治理现代化水平。要提升刑罚执行和戒毒执法质效，深化“智慧矫正中心”建设，将社矫对象纳入“粤平安”网格化管理。继续推动强戒所干警参与延伸管教工作，牢固树立“大安全”理念，坚守戒毒场所安全稳定底线。

　　关键词七：勇于自我革命

　　“拼经济”关键也拼忠诚干净担当的干部人才队伍，要建设让党放心、让群众满意的司法行政铁军。干事创业，关键在人。

　　芶晓彤指出，要坚持以党的政治建设为统领，不断提高政治站位、强化政治担当、提升政治能力、落实政治责任，坚持和加强党对司法行政工作的绝对领导，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要压实全面从严治党主体责任，实施党支部建设提升工程，以开展争先进位活动为抓手，深化机关作风建设。要持续锻造忠诚干净担当干部队伍，深入贯彻落实“九个以”的实践要求，坚持党性党风党纪一起抓，推进作风建设常态化长效化，驰而不息纠“四风”树新风，保持惩治腐败高压态势，打好正风肃纪反腐的“组合拳”，以自我革命精神推进全面从严治党。大力开展党性教育、警示教育，注重家庭家教家风建设，教育广大党员干部筑牢拒腐防变思想防线。要树立重实干、重实绩、重担当的用人导向，加强年轻优秀干部培养，坚持严管和厚爱相结合，充分激发干部干事创业的积极性，形成人人争先、比学赶超的生动局面。