江门市人大常委会到开平调研司法行政工作

　　10月16日上午，江门市人大常委会党组成员、副主任钟军带队到开平市专题调研司法行政工作。开平市人大常委会党组书记、主任李宝贞，江门市司法局党组成员、副局长陈勇等陪同调研。开平市有关单位，江门市人大代表、律协代表参加座谈。

　　调研组一行首先到三埠街道办事处综合行政执法办公室，通过实地查看、查阅档案和一体化行政执法平台现场演示等方式，深入了解人员配备、机制运行等综合行政执法规范化建设情况以及实际执法过程中存在的问题和困难等。

　　座谈会上，开平市司法局党组书记、局长林上金向调研组汇报了近年来全市司法行政工作情况以及镇（街）综合行政执法改革、一村（社区）一法律顾问管理工作等方面的做法、存在问题以及下一阶段的工作思路。

　　开平市委编办、市财政局、市自然资源局、市农业农村局、市市场监督管理局、市林业局、三埠街道办事处、塘口镇人民政府等单位参会代表，以及江门市人大代表、江门律协开平小组代表分别根据各自工作实际，就镇（街）综合行政执法队伍力量薄弱、基层配套保障不足、下放行政执法事项不够精准、部门间执法联动乏力以及村（社区）法律顾问作用发挥不足等问题进行了深入交流和探讨，并提出了意见和建议：一是进一步区分县镇两级执法主体的职责，完善综合执法工作指引，强化镇（街）与部门的执法衔接；二是加大专题理论知识培训、跟班外出办案等培训任务的力度及频率；三是将具备执法经验或执法专业知识的优秀人才充实到镇（街）执法队伍；四是进一步加强对村（社区）法律顾问工作的指导、监督和考核等。

　　钟军指出，本次调研组坚持以问题为导向，针对开平市镇（街）综合行政执法和一村（社区）一法律顾问两项工作中存在的问题开展调研。就综合行政执法“放权赋能”如何做到“放得下、接得住、管得好”，她提出了三点意见，一是要以问题为导向，要及时捕捉、解决在下放执法权限中存在的问题，进一步厘清各层级权责关系，提高向基层赋权的针对性、精准性，让“放权”真正“放得下”，增强基层治理运转效率。二是要完善协同执法机制，镇（街）对于下放的执法权力行使，市直各职能部门应当加强组织协调、业务指导和监督检查，探索创新“带班执法”“网格化执法”等培训方式，提升执法人员的执法办案水平和依法行政能力，进一步提高基层“接得住”的治理服务能力。三是要加强后续监管，科学合理评估职权下放事项，积极探索建立“责任清单”，建立从上到下的监督机制和审批、审核机制，不断发现问题、纠正问题、总结问题，真正发挥机制建设在“放权赋能”上的应有作用。

　　在一村（社区）一法律顾问工作方面，钟军强调，要进一步探索新的、贴近群众、方便群众的服务方式，平衡好一村（社区）一法律顾问有偿法律服务与无偿法律服务间的关系，发挥好一村（社区）一法律顾问的最大效用，努力为乡村群众提供更便捷、更优质的公共法律服务。