蓬江区奋力谱写人民调解新篇章 绘就“百千万工程”新“枫”景

　　蓬江区司法局坚持发展新时代“枫桥经验”，建立矛盾纠纷多元化解机制，积极预防和化解矛盾纠纷，构建“大调解”体系，切实以更高水平法治建设护航高质量发展，为“百千万工程”注入新活力。

　　一、以制度机制为牵引，锚定高质量发展新航向

　　规范蓬江区人民调解工作开展，发挥人民调解在排查、预防、化解矛盾纠纷中的作用，出台《江门市蓬江区关于进一步建立健全行政调解工作机制的实施意见》《蓬江区“访调对接”化解信访矛盾纠纷工作指引（试行）》《蓬江区刑事、民事、行政检察与法律援助、行政执法监督衔接工作机制》等进一步完善诉调、检调、访调、警调对接等系列方案机制，确保人民调解“后半篇文章”工作机制落实到位。

　　二、以组织建设为保障，构建人民调解新格局

　　坚持矛盾化解“小事不出村、大事不出镇”的理念，健全调解立体网络体系，形成功能完备、上下联动、横向到边、纵向到底的调解组织新格局。截至目前，蓬江区共有各级调解组织216个，其中镇（街）调委会6个，村（社区）调委会142个，行业性专业性调解组织68个，建立起了多层次、宽领域、全覆盖的调解网络，最大限度地满足人民群众对化解社会矛盾纠纷的需求。2023年以来，蓬江区调解组织共调解案件1521件，开展矛盾纠纷排查2975次，预防纠纷842件，参与信访接待325件，接访群众792人次，成功调处涉信访矛盾纠纷110件。

　　人民调解员开展矛盾纠纷调解现场

　　三，以人才队伍为燃料，驱动矛盾化解新引擎

　　 一是专兼结合，增强基层调解力量。全面落实完善矛盾纠纷多元化解衔接机制的工作部署和要求，一方面不断加强交通事故、劳动争议、婚姻家庭、知识产权等领域的行业性、专业性调委会人民调解员队伍建设；另一方面以党建引领基层治理，发动各村（社区）党支部书记、“五老”人员等在当地有威望、有影响力的人员加入调解队伍，不断充实和壮大人民调解员队伍。二是专业定位，提升基层调解质效。积极发动律师、政法干警、港澳同胞加入行业性、专业性人民调解工作行列，充分发挥其专业特长，努力建设一支化解特定矛盾纠纷的专业化、水平高、能力强的人民调解员队伍，发展人民调解员1519名，进一步形成调解工作合力。

　　开展人民调解员培训

　　四、以网格管理为基础，提供便民高效新服务

　　 一是织密纠纷化解“安全网”。突出网格精细化管理的优势，切实解决群众急难愁盼，为“百千万工程”的有序推进打下坚实的基础。全力配合推进蓬江区群众信访诉求综合服务中心及6个镇（街）群众信访诉求综合服务站建设，充分发挥“党建+网格+大数据”优势，整合村（社区）人民调解员、网格员等多方力量，构建全区上下联动、高效运行的基层网格化治理体系，按照以防为主、调防结合、多种手段、协同作战的工作方针，着力做到排查全覆盖、纠纷全介入。二是打好网格管理“调解牌”。让调解员、法律顾问驻点，对镇、村级一般矛盾纠纷实时答询、即时调处；对容易激化的矛盾纠纷，及时上报，积极引导当事人正当合法理性解决问题；对重大疑难复杂问题，提供“白＋黑”24小时“不打烊”的法律服务。

　　发挥“党建+网格+大数据”优势

　　五、以多调联动为合力，打造多元共治新高地

　　 一是充分协调各职能部门联动，积极动员第三方参与，化“堵”为“疏”。实行镇（街）与村（社区）协调、部门联动，做到“应调尽调”，推动矛盾纠纷实质性化解。融合综治办、派出所、司法所等基层政法维稳力量，通过现场调解、坐班调解，对民事纠纷、轻微治安案件进行就地化解，事后进行回访，形成矛盾纠纷联合化解常态化。二是指导镇（街）依托综治中心加强人民调解、行政调解、司法调解和行业性专业性调解组织建设，发挥专职人民调解员及村居法律顾问的作用，为当事人提供一站式调解便民服务及法律咨询服务。三是依托公共法律服务工作室开设调解窗口，建立具有区域特点、品牌特色的调解室，将群众诉求事项和矛盾纠纷隐患第一时间化解，实现“小事不出村社区、大事不出镇街道、矛盾不上交、服务不缺位”。