恩平市“四聚焦四着力”推动法律援助工作高质量发展

　　法律援助工作是公共法律服务体系建设的重要组成部分，是彰显政府责任的民心工程。近年来，恩平市紧扣高质量发展定位，以“四聚焦四着力”加强法律援助服务便民化、精准化、规范化建设，持续提升法律援助知晓率，推动法律援助工作提质增效。2023年9月，广东省司法厅下发《关于2022年度全省法律援助案件质量同行评估情况通报》，对广东省市县三级152个法律援助机构已办结的348 件法律援助案件的质量评估结果进行通报。恩平市1宗获得优秀等次，1宗获得良好等次，法律援助办案质量和服务水平不断提升。

　　一、聚焦资源整合，着力推动法律援助服务便民化

　　依托公共法律服务工作站，在全市各镇（街）设立法律援助工作站176个，将法律援助服务触角延伸至最基层，实现法律援助服务网络全覆盖。进一步强化市法律援助处与公共法律服务工作站的联系，充分发挥公共法律服务工作站便利困难群众办事的地理优势，大力推进法律援助全域通办，实现群众申请法律援助“就近办、一次办”。按照“应援尽援”的原则，实行经济困难承诺制，全面取消经济困难证明，降低法律援助门槛，简化审批流程，进一步扩大法律援助覆盖面。今年以来，恩平市法律援助处通过执行告知承诺制受理的法律援助案件共32宗。

　　二、聚焦维权保障，着力推动重点人群服务精准化

　　 一是切实维护农民工合法权益。为农民工讨薪维权提供精准化服务，帮助农民工解决“讨薪难”问题。开通“农民工维权绿色通道”，对农民工请求支付劳动报酬或请求工伤事故人身损害赔偿的法律援助申请，免予核查经济困难状况，实行优先受理、优先指派、优先办理的“三优先”服务。落实“一次性告知”制度，确保农民工能一次性办理好法援申请手续。今年以来，恩平市法律援助处共受理4宗案由为追索劳动报酬的法律援助系列案件，指派率100%，群众满意率100%。二是切实维护妇女儿童合法权益。坚持“应援尽援、应援速援、应援优援”，全力做好妇女儿童法律援助工作，为妇女儿童撑起“法治晴空”。2023年以来，恩平市法援处共办理未成年人法律援助案件44宗，刑事案件28宗，现场接待未成年人及家长群众来访法律咨询53余人次；为89名妇女提供民事法律援助服务，为6名女性犯罪嫌疑人、被告人提供刑事法律帮助或者刑事辩护，为妇女来访人提供现场法律咨询280余人次。

　　三、聚焦完善机制，着力推动法律援助工作规范化

　　 一是完善工作管理机制。立足本市现有律师资源情况和法律帮助需求，出台《恩平市值班律师法律帮助工作方案》，采用定期值班和预约值班相结合的值班方式，每周分别安排一名律师到看守所、人民检察院、人民法院等法律援助工作站定期值班一天，并根据人民法院通知灵活安排律师预约值班，为犯罪嫌疑人、被告人提供优质有效的法律帮助。建立健全对律师等人员提供法律援助的考核机制，督促其自觉履行法律援助义务。二是完善业务培训机制。通过“实体+网络”“线上+线下”等形式，组织各级法律援助机构深入开展《法律援助法》集中培训学习活动。举办法律援助案件质量同行评估培训班，重点讲解在回收法律援助卷宗中发现的律师办理法律援助案件时容易出现重大缺失的部分，以及评估工作应注意的事项、打分标准、评估规则等，并围绕案件质量评估程序中的注意事项以及重点难点进行交流探讨，进一步提升律师和法律工作者的法律援助案件质量意识。三是完善质量监理机制。加强法律援助经费监管，严格执行各项经费开支范围、标准和程序，确保资金使用安全。推行援务公开，加强法律援助民意沟通，主动接受社会监督。落实组织实施各环节的业务规范和服务标准，严格监督刑事、民事、行政法律援助案件依法办理。建立健全投诉处理制度和业务档案管理、信息统计等内部管理制度。加强服务质量监管，综合运用案件质量评估、案卷检查、当事人回访等措施强化案件质量管理，努力为受援人提供优质高效的法律援助。2022年恩平市案件质量评估得分优秀的案件超过90%。

　　四、聚焦宣传引导，着力提升法律援助知晓率

　　广泛宣传解读法律援助法，不断创新宣传形式，丰富宣传载体，利用灵活多样、群众喜闻乐见的方式积极开展法律援助宣传活动，让更多群众知晓法律援助，支持法律援助，受惠法律援助。以群众法律需求为导向，积极开展送法进企业、送法下基层、“法援惠民生”、“关爱未成年人”等法律援助志愿服务活动。面向公众免费提供多种形式法律咨询服务，深入了解群众法律诉求，引导群众依法表达合理诉求，为群众提供个性化、专业化的法律援助服务。今年以来，共开展法律援助宣传活动17场次，解答群众法律咨询1274次，受理法律援助案件419宗，着力提升法律援助的群众知晓率、覆盖率、首选率和满意率，为维护弱势群体的合法权益提供便捷高效、普惠均等的法律服务。