白沙街道以“五有标准”打造综合治违新模式

　　违法建筑不仅与和谐有序的环境格格不入，还侵占居民的公共空间，甚至带来安全隐患，群众深恶痛绝。蓬江区白沙街道全面落实区委十届五次全会精神，以“五有标准”打造综合治违新模式，持续开展违法建设治理工作，不仅维护了城市规划建设管理秩序，还保障了人民群众生命安全，进一步优化经济营商环境，推动城市建设高质量发展，助力“百千万工程”落地见效。

　　一、组织有“力”，打开治违新局面

　　白沙街道成立违法建设专项治理工作领导小组，坚决打击违法建设和抢建行为，并通过联合区城管局、市公安局蓬江分局和属地社区等多部门联动对辖区内多处违法建设行为进行专项整治。白沙街道综合行政执法办公室不断完善违法建设巡查、源头发现和快速反应机制，通过无人机航拍等技术手段，对新发现的违建露头就打、毫不手软，将新增违建遏制在萌芽状态，有效遏制新增违法建设，并加快消除存量违法建设。今年以来，白沙街道共收到区级单位移交关于违法建设来函和交办案件9份，立案8宗，共处理12345政府投诉热线转来投诉案件917宗、信访和网络舆情共18宗。

　　二、心中有“账”，全面摸排底数清

　　为进一步推进辖区违法建设治理工作，织密违法建设防控网格，白沙街道全面开展违法建设专项摸底排查工作。一是引入违建治理网格化管理机制，强化网格巡查责任，片、面结合，定岗定责，接到举报，网格巡查人员第一时间前往现场处置。二是开展在建自建房违法建设隐患排查，对全街范围内未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证进行建设的在建自建房进行拉网式排查。三是开展城中村违法建设治理攻坚行动，加强城中村规范管理，大力整治乱搭乱建行为，动员群众“自己家园自己建，自己管”。今年以来，白沙街道排查新旧涉嫌违法建设83宗，共14802.66平方米，其中拆除违法建设82宗，不予处罚1宗，共拆除违法建设面积13938.06平方米。

　　△执法人员收到市民举报到违建现场勘察

　　三、治违有“策”，快查快拆不拖延

　　白沙街道以长堤历史文化街区入选第四批省历史文化街区名单为契机，将其打造成为综合行政执法“示范街”。

　　白沙街道综合行政执法办严格执行每日巡逻制度，面对新增“萌芽”违建，灵活运用快速认定机制，简化处置流程，缩短处理时效，将违建迅速扼杀在萌芽状态。执法人员在日常巡查时发现堤东路某住宅的业主正在楼顶违法加建铁皮屋，立即进行调查取证。经现场核查，该违法建筑房屋已建好一层，总面积达150多平方米，业主未能提供相关职能部门的审批手续，且有高空坍塌的风险，存在安全隐患。现场责令当事人立即停止施工行为并要求拆除违章建筑，立案查处，防止违法影响进一步扩大。同时，耐心做好普法宣传工作，通过释法说理，转变当事人思想观念，让当事人由“反对拆违”到“理解拆违”再到“支持拆违”。

　　△堤东路违法建筑拆除前照片

　　△白沙街道执法人员劝导堤东路某业主自行拆除违法建筑物

　　四、执法有“情”，柔情执法赢民心

　　积极创新探索治违新模式，将“柔性执法”融入其中。白沙街道江华苑某商铺在公共楼梯旁违章加建构筑物导致该楼宇加建电梯受阻，白沙街道对违建当事人动之以情，晓之以理，深入了解违建当事人的整改难处，鼓励妥善处理邻里关系，让违建当事人了解违建的法律后果和社会影响，最终说服其自行拆除违法建筑，帮助群众实现了“电梯梦”，群众送锦旗予以致谢。吉利街某楼宇住户擅自在楼梯间安装拉闸门，堵塞了消防通道。执法人员通过不断释法说理，当事人逐渐认清违法事实并同意拆除。但由于当事人年龄太大无法自行拆除，白沙街道执法人员主动担当作为，在当事人同意的情况下组织人员拆除拉闸门，复通消防通道，事件得到了妥善处理，业主们通过12345热线表扬了白沙街道执法人员。

　　白沙街道努力寻找违建治理与群众之间的最大公约数，以更加人性化的执法方式拉近与群众之间的距离，以刚柔并济、张弛有度的服务执法赢得市民的理解和认可。综合行政执法改革至今，白沙街道综合行政执法办共收到群众锦旗2面，收到12345政府服务热线群众表扬信9宗。

　　△业主代表向白沙街道执法人员赠送锦旗

　　△业主代表向白沙街道执法人员赠送锦旗

　　五、宣传有“度”，普法宣传造氛围

　　白沙街道打造普法宣传新方式，灵活利用工作人员专业优势，以实际案例为原型自编“以案说法”系列手绘漫画，详细介绍了什么是违法建设、哪些属于违法建设、违法建设的危害、哪些违法建设需要拆除等内容，定期在报刊、公众号、视频号等媒体平台推送，实现“处罚一宗、教育一片”的效果，扩大违建治理政策宣传覆盖的广度和深度，增强群众对违建治理工作的理解和认同。定期深入社区、重点场所、学校周边等地开展普法宣传活动。在长堤历史文化街区设置宣传台，通过发放宣传资料、漫画讲解、现场咨询等形式，用通俗易懂的方式向广大市民讲解违法建设危害及治理重要性内容，营造浓厚的违建治理政策宣传氛围。今年以来，白沙街道共开展“普法小摊”宣传活动6次，派发《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国行政处罚法》、漫画小册子等宣传资料1253份，通过加大宣传力度，引导和教育广大群众，争取广大群众的理解和支持。

　　△白沙街道执法人员向市民派发普法宣传资料

　　△白沙街道执法人员向市民宣传法律知识

　　下一步，白沙街道将继续深入开展违法建设治理工作，把违法建设治理当作重中之重来抓，严厉打击一切违法建设行为，把“清理过去，管住当前，规范今后”作为整治目标，强化部门之间协调配合、联动查处，做到“早发现、早拆除”，以更强的决心、更大的力度打好打赢违法建设治理攻坚仗，做到拆一片、清一片、管一片，为推动实施“百千万工程”增添助力，建设宜居宜业宜游的魅力新白沙。