一、部门基本情况
(一)部门机构设置、职能
1.机构设置:江门市法制局为市人民政府工作部门。内设机构有:办公室、行政执法监督科(市人民政府行政执法督察办公室、行政审批服务科)、规范性文件审查科、行政复议科。
2.工作职能:(1)贯彻执行国家有关法制工作的方针政策,督促指导全市依法行政工作,调查研究依法行政工作中出现的新情况、新问题,提出推进依法行政的措施和建议;(2)承担统筹规划市人民政府立规工作的责任,组织编制并实施中长期立规规划和年度立规计划,负责市人民政府规范性文件的报送、备案、立规解释工作;(3)负责起草、修改、审核市人民政府规范性文件草案,承担市人民政府部门规范性文件的合法性审查和各市、区人民政府规范性文件的备案审查责任,办理公民、法人和其他组织对规范性文件提出的合法性审查申请事项,监督、指导全市规范性文件审查、审核、评估、清理及编纂工作,承办上级交办的法律、法规、规章草案征求意见工作;(4)承担行政执法监督的责任,建立、完善和组织实施行政执法督察制度,审查行政执法队伍主体和人员的执法资格,监督使用广东省人民政府《行政执法证》,组织行政执法人员法律培训,负责行政执法投诉举报和行政执法争议协调处理工作;(5)办理向市人民政府申请的行政复议、行政赔偿案件,代理市人民政府行政应诉事务,监督、指导全市行政复议、行政应诉和行政赔偿工作;(6)负责市人民政府法律顾问事务,承办市人民政府重大决策、重要行政措施发布前的合法性审查、重大合同的审核及市政府领导同志交办的法律事务,协调或代理市人民政府民事诉讼事务;(7)指导市政府各部门,各市、区政府有关政府法制工作,开展政府法制理论、政府法制工作研究和宣传及对外法制业务交流;(8)承办市人民政府和省人民政府法制办公室交办的其他事项。
(二)人员构成情况
江门市法制局共有行政编制10名;现实有人数12人(含政府雇员3人)。
(三)决算年度的主要工作任务
1.当好政府法律顾问,实现法律服务新突破。为市政府及其部门涉法事务出具法律意见151份;审查市政府及其部门与企业签订的合作合同、协议13份;审查政府部门行政复议答复书1份;办理人大建议2份、政协提案2份;处理信访案件2宗。
2.组织推进依法行政,促进执法监督新发展。一是迎接了李春生副省长带队的考核组对我市政府2013年度依法行政工作的考核,取得全省没有立法权地级市上游成绩;印发《江门市2013-2014年依法行政考评工作方案》,切实开展我市依法行政考评工作。二是规范行政执法人员培训、办证工作。共办理申领新证、年审或注销《行政执法证》共计3344个,严格避免“病证上岗”现象。
3.管理好规范性文件,提升制度建设新水平。继续推行政府规范性文件立规计划工作,共审核完成政府规范性文件7份;共审查完成部门规范性文件13份;备案审查各市、区政府规范性文件24份。
4.履行复议应诉职责,开创社会和谐新形势。一是行政复议工作开展顺利。共收到行政复议申请23宗,受理11宗;共审结行政复议案件12宗(含2013年结转案件4宗),维持4宗,申请人自动撤回申请终止5宗,驳回申请2宗,调解结案1宗。二是行政应诉工作稳步推进。对5宗起诉市政府的一、二审行政诉讼案件的答辩状和证据材料进行审查把关,直接代理1宗诉市政府信息公开的一、二审案件,均成功胜诉。
二、收入决算说明
2014年部门收入决算201.05万元。其中:公共财政预算收入187.76万元;其他收入13.29万元。
三、支出决算说明
2014年部门支出决算204.59万元。其中:公共财政预算和基金预算安排的支出189.76万元,包括:
(一)基本支出168.67万元,占88.88%。主要为:工资福利支出139.75万元,对个人和家庭的补助25.31万元,商品和服务支出3.60万元。
(二)项目支出21.09万元,占11.11%。按支出功能科目划分,具体如下:
一般公共服务(类)决算支出21.09万元,主要支出项目是依法行政考评、行政复议、行政执法监督和立规调研等专项业务费。
四、“三公”经费决算说明
2014年江门市法制局用财政拨款开支的出国(境)经费、车辆购置及运行费、公务接待费(简称“三公”经费)支出合计9.21万元。
(一)因公出国(境)经费支出0万元。
(二)公务用车购置费支出0万元。
(三)公务用车运行维护费支出8.64万元。2014年公务用车保有量2辆,主要包括年费、年审费、燃油费、汽车维修费、保险费、过路过桥费、汽车护理费等。
(四)公务接待费支出0.57万元。2014年发生国内接待8批次,接待人数共120人次。主要包括上级机关和下级单位来人接待费等。
“三公”经费增减变化原因:2014年“三公”经费支出合计9.21万元,比上年同期减少2.33万元。其中:
(一)因公出国(境)经费支出0万元,与上年同期持平。
(二)公务用车购置费支出0万元,与比上年同期持平。
(三)公务用车运行维护费支出8.64万元,比上年同期减少1.77万元,减少原因:严格按制度要求控制车辆运行,加强业务整合用车。
(四)公务接待费支出0.57万元,比上年同期减少0.56万元,减少原因:严格按制度标准执行,严控接待数量。
2014年度政府性基金预算财政拨款收入支出决算批复表表格.XLS