为助力“百千万工程”,持续推进乡村文明建设,不断“聚民心、集民智、汇民力”,大力推进移风易俗,让文明乡风深入人心,群众行为有章可循。江门市司法局全力推进村(社区)“法律明白人”培养工程,截至目前,全市培育村(社区)“法律明白人”7888人,建设了一支群众身边找得着用得上永在村(社区)的基层依法治理队伍。
合作共建,构建“法律明白人”培训体系
在举办“法律明白人”全市示范培训、村(社区)法律顾问定期培训等基础上,江门市司法局指导各县(市、区)司法局与法院、检察院等单位签订共建协议,建立“现场庭审+法案剖析+实务训练”培训方式,打造“沉浸式”的“学、训、练”综合性法律学习实践平台。开平市司法局与广州航海学院、江门职业技术学院启动校地合作共建“法律明白人”培养工程,为我市“法律明白人”和法律服务人员在法治宣传、侨企法律咨询等领域开展法治培训活动。借助“外脑”力量,江门打造了立体式村(社区)“法律明白人”培训体系,“法律明白人”在推动城乡尤其是农村地区的精神文明建设方面的法治素养,取得了显著成效。
“头雁”领跑,激活“文明乡风”制度供给
在全市7888名村(社区)“法律明白人”中,村(社区)两委成员有4954人,他们既是群众身边的普法宣传员,又是“文明乡风”的“带头人”,他们的参与,让“文明乡风”的制度供给彻底激活。
开平市龙胜镇和兴村委会书记、法律明白人梁育华积极推进移风易俗工作,在他的带领下,兴村成立了村委会红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会等村民自治组织,充分发挥群众的主体作用,推进乡风文明建设。组织开展“文明户”“文明家庭”等评选活动,大力弘扬尊老爱幼、家庭和睦、团结邻里等传统美德,引导群众摒弃陈规陋习,树立文明新风尚。
金鸡镇锦湖村村委会主任、法律明白人司徒凤莲一心致力于当地的民主化、法治化和现代化建设,作为别的乡镇农村远嫁过来的“外来户”,落户锦湖村的司徒凤莲更懂“外嫁女”的心思、更懂维护妇女权益。她督促落实村务账目公开制度,切实维护“外嫁女”的合法权益。
文化引领,优秀文化催生“文明乡风”
江门棠下镇良溪村是南宋时期江西罗锦裳、罗贵父子为避世而南迁的终点,与古代岭南通中原的梅关驿道合称前后珠玑巷,乃广东历史文化名村,入选第三批中国传统村落名录。该村充分发挥法治文化主题的宣传教育阵地作用,村两委及村“法律明白人”组织“古韵良溪夏日节”“青·良一夏”缤纷嘉年华、良溪暑期农耕研学、“南国书香节”研学课程等和民主法治相融合的一系列活动,提升良溪古村的文旅影响力,呈现文明法治、依法有序、和谐稳定的良好局面。
和良溪村一样,江门各地村(社区)纷纷探寻当地优秀文化元素,“法律明白人”通过普法小课堂、情景剧、互动等形式将一个个晦涩难懂的法律条文,生动精准地转变成贴近生活、通俗易懂的普法故事,形成冯如故居普法小径、碉楼下的普法课堂等普法品牌,将当地的“文明乡风”提档升级。
以案说法,谱写“枫桥经验”新篇章
“我不管!你们要帮我要回那10万元的彩礼钱,我没有文化、不懂法,她不给我就坐在你们司法所不走啦!”今年3月,曹某的母亲带着年迈的祖父千里迢迢从湖南到江门,为讨回儿子的彩礼在蓬江区白沙司法所大吵大闹。原来,湖南籍男女曹某和姚某因感情破裂分手,未办理结婚登记,但姚某家长已收取曹母的礼品及礼金十几万元。经验丰富的“法律明白人”了解缘由后,意识到曹母是一名老实朴素的农村妇女,但文化水平不高、法律意识单薄且情绪不稳定,如果继续由双方家长来协商彩礼返还事宜,难以得到良好的效果。于是调整了调解方案,提出由双方当事人曹某和姚某亲自协商彩礼返还事宜。“法律明白人”找来曹某和姚某,从新时代的婚恋观到《中华人民共和国民法典》关于彩礼返还的相关法律规定,经过对曹某和姚某耐心的讲理说法,双方终于达成和解协议,女方同意退还彩礼给男方,并申请司法确认,女方随即将彩礼返还男方。
这只是“法律明白人”众多调解案例的一个缩影。今年,白沙街坚持和发展新时代“枫桥经验”,整合法律明白人、网格员、五老、志愿楼长等21个领域的专业人才,组建超2000人的多元调解人才队伍,让调解既有温度又有力度。今年1-4月,白沙街道共受理调解案件261宗,调解成功率100%,司法确认24宗,调解后当场履行率100%,诉源治理成效明显。
普法提质,全面落实1+N行动
今年4月份,针对高额彩礼问题,开平市赤坎法庭法官来到百合镇儒东村开讲“侨庭说法”。课堂上,法官根据《最高人民法院关于审理涉彩礼纠纷案件适用法律若干问题的规定》等法律规定,结合典型案例,对彩礼认定范围、彩礼返还规则、诉讼主体资格、嫁妆处理规则等群众重点关切的问题进行详细解答,为当地村委干部、“法律明白人”、村民群众等40余人带来一场干货满满的“彩礼课”,让村民们认识到高额彩礼对家庭和社会带来的不良影响。接受到法律知识后,胡桂影、胡建学等“法律明白人”联合村法律顾问,在村里举办了一场别开生面的“榕树下的法治课堂”,引导村民群众树立彩礼适度、婚姻自由的良好风尚,号召大家一起抵制大操大办,以实际行动践行文明新风。活动中,律师的专业优势和“法律明白人”的乡土优势完美结合,切实提升了基层依法治理合力。
基层治,则百姓安。江门村(社区)“法律明白人”以实际行动,用法治力量托起群众“稳稳的幸福”,用良法善治绘就平安幸福画卷,让法治江门、平安江门底色更足、成色更亮。