党的二十届三中全会将坚持全面依法治国确定为进一步全面深化改革的原则之一,强调法治是中国式现代化的重要保障,将法治有机贯穿、深度融入经济、政治、文化、社会、生态文明、国家安全等各领域改革,对完善中国特色社会主义法治体系作出重要部署,彰显了法治对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重要地位,为全面推进国家各方面工作法治化指明了方向。
江门日报记者 郭永乐 摄
改革与法治如鸟之两翼、车之两轮,坚持在法治下推进改革,在改革中完善法治。
江门市高度重视法治建设,将法治建设列入市第十四次党代会报告,作为市委“1+6+3”工作安排的三大保障之一,在十四届历次全会专题部署,及时研究解决影响法治建设的重大问题,将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。全力推进法治建设“述评督考责”联动机制和市县法治建设规范化先行点工作,压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,推动领导干部“关键少数”运用法治思维和法治方式推动改革,不断丰富和完善习近平法治思想在江门五邑大地的生动实践。
坚持科学立法,深入践行全过程人民民主
坚持把党的领导贯穿地方立法工作全过程各方面,聚焦改革所需、侨乡特色等,立足于“小切口”“小快灵”,出台全国首部《江门市华侨华人文化交流合作促进条例》,起草审议《江门市社会治理网格化服务管理条例》《江门市居家社区养老服务条例》等,以高质量立法服务江门现代化建设。充分发挥好民意“直通车”作用,全国人大常委会法工委江海基层立法联系点与18个市政府立法基层联系点一体联动,三年来共完成95部法律法规草案的意见征集,246条意见被采纳,全面打造践行全过程人民民主的基层单元。
立法联系单位外海街道直冲村召开农村集体经济组织法(草案)讨论座谈会
扎实推进依法行政,打造法治化营商环境
全面学习深圳法治先行示范城市建设经验,建立常态化学习借鉴机制。持续提升行政执法质量和效能,深入开展镇街综合行政执法改革,镇街综合行政执法管理和服务标准化项目入选国家试点,推广应用“粤执法”助力基层治理的调研文章载入国家高端智库行政改革蓝皮书。加强涉企法治督察力度,全面清理不符合优化营商环境要求的相关文件,公开发布现行地方行政裁量权基准制度文件20份、减免罚清单547条。全面落实重大行政决策程序制度,出台全省首部政府法律顾问工作地方标准。巩固深化行政复议体制改革,发挥行政争议化解主渠道作用,行政复议实质化解率达93.91%。便利华侨华人投资改革、政务服务跨境通办、跨境金融合作等三项工作获国家发改委通报表扬。
严格公正司法,提升执法司法公信力
全面准确落实司法责任制,加快推进审判理念、审判机制、审判体系和审判管理现代化。推动广州知识产权法院江门巡回审判法庭实质化运作,有效解决跨国商标侵权、知识产权纠纷等问题。全省首创知识产权纠纷行政调解协议司法确认无缝衔接机制。深入推进审执分离体制改革,设立执行事务中心,做实做优诉源执源信源前端治理。率先建设“公安检察侦查监督与协作平台”“公安法院执行协作平台”,深入推进“两法衔接”。开展“检察护企”等专项行动,构建治罪与治理并重的轻罪治理体系。加快实施数字检察战略,构建违建整治等法律监督模型54个。
“法治City Walk”系列活动剪影
坚持法治为民,深化党建引领基层治理
全省持续深化“1+6+N”基层社会治理工作体系建设现场会在江门召开,国家政法智能化技术创新中心、实战型智慧网格、专职网格员队伍等工作被点赞。率先在全省上线“粤平安”社会治理云平台,构建起“智慧网格+综治中心+‘粤平安’云平台”工作体系,推动业务信息系统“一网融合”。打造“禾美五邑”调解工作体系,持续推进未成年违法犯罪源头预防和治理。深化打造“法治政府面对面”“法治大讲堂”“周六一小时”公益法律咨询三大法治品牌,举办“法治City Walk”活动73场次,参与群众3.6万余人次。
提升涉外法治保障水平,更好服务高水平开放
用好用活深圳国际仲裁院江门中心,成立华侨华人国际商事调解中心、中国(深圳)证券仲裁中心江门联络处、深国仲江门中心金融工作部等三大平台,今年上半年共办理案件387宗,标的总额超19亿元。深化海外远程视频公证试点,目前完成22宗海外远程视频公证办理。成立涉外法治工作专班,创新“法+侨”“检+侨”“司+侨”工作模式,优化做强涉侨法律服务。持续引进大湾区执业律师。通过“请进来”和“走出去”的方式,不断加强涉外法律服务人才资源统筹和培育。
深圳国际仲裁院江门中心举办“侨仲连心”仲裁员专场活动
坚持全面依法治国,在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化。
下一步,江门将认真学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神,深入践行习近平法治思想,按照省委“1310”具体部署和市委“1+6+3”工作安排,抢抓“大桥经济”“黄金内湾”历史机遇,充分发挥统筹法治建设职能,协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革,以钉钉子精神把落实全会关于法治领域改革的决策部署,细化为建设更高水平法治江门的具体举措和抓手,努力为中国式现代化江门实践提供更有力法治保障。