江门市2023年全面依法治市工作回顾

　　党对法治建设的领导

　　更加坚强有力

　　深入学习宣传贯彻党的二十大精神，把学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入各级党委（党组）理论学习中心组年度学习重点内容，在市县两级党校建立习近平法治思想学习宣传基地，深化习近平法治思想的学习培训、研究阐释、宣传教育工作。召开市委全面依法治市委员会，定期研究法治建设重点工作，推动法治建设“一规划两纲要”实施，推动法治建设与经济社会发展同部署、同推动、同落实。加强领导干部尊法学法用法守法，开展市县镇三级党政主要负责人年度述法工作，举办12期领导干部法治能力提升主题培训班，市县部门“一把手”全程参加培训。

　　开展“侨”味浓郁的地方立法

　　立法引领规范保障作用充分发挥

　　推动侨乡立法声音直通国家最高立法机关，江海区人大常委会作为全省唯一的全国人大常委会法工委基层立法联系点以来，共完成73部法律法规草案的意见征集，上报1613条意见建议，167条被采纳。先后在2023年度全国人大法工委基层立法联系点工作交流会和广东省人大常委会基层立法联系点工作交流会上作经验介绍。加强侨乡特色立法，出台《江门市门楼号牌管理条例》，审议通过《江门市华侨华人文化交流合作促进条例》，探索华侨捐赠项目保护地方性立法。主动融入省市协同立法，《江门市侨乡广府菜传承发展条例》获省人大常委会审查批准，成为首批参与广府菜立法的地级市之一。

　　全力开展试点探索

　　推动法治政府建设取得新突破

　　深入推进综合行政执法改革，《广东江门乡镇（街道）综合行政执法管理和服务标准化试点》入选国家标准化管理委员会、司法部2023年度社会管理和公共服务综合标准化试点项目。全省率先出台市场监管部门统一性抽检程序规范，完善行政执法制度。启动行政执法监督联系点和聘任行政执法社会监督员工作。全面推广应用“粤执法”执法办案，截至今年11月底，全市73个乡镇(街道)通过 “粤执法”累计办理案件95036宗，办案数量和办案质量均位居全省前列。持续实施行政机关负责人出庭应诉通报制度，全市行政机关负责人出庭应诉率98.82%，行政机关负责人出庭应诉率连续两年居全省前列。

　　坚持公平正义

　　强化执法监督彰显公正司法

　　创新打造“江门市公安·法院执行协作平台”，建立健全查找被执行人和控制财产的配合执行工作机制。在新会陈皮村、赤坎华侨古镇等特色产业基地设立司法服务站点，保障“百千万工程”“绿美广东生态建设”实施。统筹提升法定领域和新领域公益诉讼办案质效，湿地保护、守护海洋等专项监督活动取得实效。上线“江门市侦查监督与协作配合平台”，实现公安检察刑事案件的网上办理和流转，全流程智能化监测警情案件。开展“有警不接、有案不受、有案不立、压案不查、降格处理”等执法突出问题专项整治，刑拘转诉率和批捕率等公安执法质量得到提升。

　　着力推进“大普法”格局

　　全民守法普法工作不断取得新成效

　　落实“谁执法谁普法”普法责任制。召开年度“谁执法谁普法”履职评议报告会，组织开展四市三区网上量化评估和“八五”普法中期评估。着力提升外来务工人群、青少年等重点人群普法宣传的针对性和实效性，依托全市青少年法治教育实践基地，接待中小学生50多批次3000多人次，举办暑期公益普法课堂16场次。在全市开展“预防犯罪”专项普法行动，深入开展“普法进园区”活动。开设“江门普法”公众号，截至目前粉丝6.8万多人，阅读量30多万人次。打造基层法治人才品牌。全市36个村（社区）获评为省民主法治示范村（社区），入册“法律明白人”5357名。

　　聚焦基层社会治理

　　打造国家市域社会治理现代化标杆城市

　　持续优化“信访超市+外送服务”网络化工作机制，推进“粤平安”群众系统升级迭代，全省首个地市开通“粤平安”专区“邑码解纷”线上诉求服务平台。分级分类组建基层治理人才库，推动社区民辅警融入智慧网格，明确智慧网格任务清单，提升社会面防控水平，维护全市社会大局稳定。加快建设国家政法智能化技术创新中心江门孵化中心，“跨部门跨地域社会信用治理关键技术研究与应用示范”项目入选科技部、公安部国家重点研发计划。建成全省首个网络安全应急响应地级市分中心，经济调节、基层治理等15 个专题接入“粤治慧”基础平台。

　　积极践行法治为民

　　增强群众法治获得感

　　建立法律援助与诉讼、信访、劳动仲裁等工作协作联动机制，持续打造“法治政府面对面”“法治大讲堂”“法润江门、律动侨都”公益法律咨询活动三大品牌，连续举办两届法治惠民实事项目评选活动，让群众在法治建设中获益受惠。深化海外远程视频公证试点。全市2家公证处入选司法部外交部海外远程视频公证试点机构，截至今年11月，已联合驻新加坡大使馆等11个驻外使领馆开展海外远程视频公证办理20宗。优化“法+侨”“检+侨”“司+侨”“税+侨”等涉侨服务模式，高标准建设华侨华人离岸公共法律服务中心，组建“侨梦苑”等涉侨调解室，出台推进华侨华人合法权益司法保护工作意见和涉侨企司法保护十条措施。

　　充分发挥江门所长

　　不断优化法治化营商环境

　　首创港澳跨境通办政务服务综合专区，港澳同胞不出关即可办理超500项江门政务服务事项，与3省6市实现245项高频事项“跨省通办”，便利华侨华人投资改革、政务服务跨境通办、跨境金融合作等三项工作获国家发展改革委肯定，营商环境综合评价位居全省第六。深圳国际仲裁院江门中心正式投入运营，为深江两地商事主体提供更加便利、高效的争议解决服务。全省首创知识产权纠纷行政调解协议司法确认无缝衔接机制，成功举办首届中国侨都（江门）知识产权高端智库峰会，全市累计获核准地理标志专用标志使用企业468家，知识产权保护工作排名全省第二。

　　展望新一年

　　我市将坚持以习近平法治思想为统领，围绕落实省委“1310”具体部署和市委“1+6+3”工作安排，从立法、执法、司法、守法各个环节共同发力，努力构建上下贯通、左右联动、同频共振的法治建设工作格局，以高质量法治服务保障新时代侨都高质量发展。