为深入贯彻落实习近平法治思想,蓬江区结合“八五”普法规划和法治政府示范创建等工作要求,坚持抓住“关键少数”,全面提升领导干部法治素养,对新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律——民法典组织多轮次专题学习,积极营造浓厚的法治氛围。
一、思想认识有高度
区政府主要领导多次强调民法典是新时代社会主义法治建设的重大成果,要切实增强学习贯彻民法典的思想自觉和行动自觉,把实施民法典与优化营商环境、维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定等各方面工作有机融合,加快推进法治政府建设,促进政府行为全面纳入法治轨道,并研究部署在区政府常务会议上对民法典进行分篇章专题学习,组织制定学习方案,给予选题指导。
二、理论学习有深度
区政府常务会议专门邀请6位资深执业律师根据各自专业特长对民法典七个篇章内容进行专题授课,扎实开展精细化学习,每次会议集中学习一个篇章,重点深入学习与政府依法决策、依法行政、保障民生等相关内容,确保做到学用结合、学以致用。
三、组织落实有力度
要求区政府领导班子全体成员、各镇(街)和区直部门“一把手”全体参与学习。每次学法讲座后,区政府主要领导都围绕该篇章与政府依法行政的关系和要点与参会者一起研讨、现场点评。目前,区政府常务会议已完成民法典“必修课”的全部篇章学习,通过系列学习培训,不断加强领导干部法治思维,有效提高依法行政的能力和水平。
领导干部率先学法用法,已然成为蓬江区党委、政府筑牢法治意识的重要途径,蓬江区将围绕奋力建设宜居宜业宜游的现代活力新城目标任务,持续深入推进法治政府建设。
一是法治素养得到进一步增强。运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、应对风险的自觉性明显增强。全区行政机关负责人出庭应诉率保持100%,政府信息依申请公开办结率、网民留言按时处理率保持100%。2021年以来共审查行政规范性文件12份,严格落实规范性文件“三统一”要求,没有发生规范性文件因违反上位法而被上级撤销或者要求改正的情形。
二是依法决策水平进一步提高。完善重大决策集体讨论制度和决策依法公开制度,对重大事项的决策权限、内容和程序等进行合法性审查。各镇(街)、各部门法律顾问聘请率及使用率达100%,2021年以来,共对蓬江区1193项涉法事项提供法律意见。
三是基层治理能力进一步提升。社会治理法治化水平明显提高,构建“信访超市+外送服务”网络化体系,累计提供法律、心理、社工、调解等服务3089批5487人次,“外送服务”363件次。做实城市网格化治理,推动“多网合一”“一网多能”,助力疫情防控一线。
法治化营商环境不断优化,“打造集约、便民、高效‘智美’政务服务”项目获评江门市“十大法治惠民实事项目”。全面推广企业开办“一网通办”“一天办结”,优化准入服务,2021年以来累计发放“多证合一”营业执照42108张。镇(街)综合行政执法和行政复议体制改革落地落实,积极构建便捷高效公共法律服务网络,2021年以来为村(社区)和辖区群众提供法律服务4738次,为基层依法治理提供有力保障。