集聚优秀人才 培养法治“守门员”—江门市积极推进公职律师工作助力法治政府建设

　　近年来，江门市司法局认真贯彻上级有关加快推进公职律师工作的决策部署，采取有效措施，不断发展壮大公职律师队伍，充分发挥公职律师职能作用，不断扩大党政机关公职律师覆盖面，为法治政府建设添砖加瓦。目前，我市共有公职律师473人（岗位公职律师420人），覆盖全市101个党政机关、人民团体，其中市直单位具有行政执法权的行政机关，公职律师工作覆盖率已达到85%。公职律师已成为我市党政机关依法决策、依法行政、公正文明执法的法治“守门员”，助推党政机关运用法治思维和法治方式开展工作，为我市法治建设提供了有力的法治保障。

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　　深入调研，找准突破口。

　　以全面建成小康社会万人律师数指标工作来推进公职律师制度建设。每万人拥有律师数大于或等于2.3名（以下简称“万人律师数指标”）是全面建成小康社会重要指标之一。社会律师的发展与当地经济、社会的发展水平密不可分，受我市社会经济发展水平的限制短期内不可能迅速壮大。市司法局经过深入调研，梳理出全市符合公职律师条件资质的人员情况，将公职律师作为壮大优化全市律师队伍的突破口，联合市委依法治市办下发《关于普遍建立公职律师制度的通知》，全力推动我市各级党政机关、人民团体普遍建立公职律师制度。

　　▲（联合市委依法治市办下发《关于普遍建立公职律师制度的通知》）

　　02

　　加强政策引导，扩大队伍规模。

　　充分利用报刊、广播、微信公众号等传统媒体和新兴媒体宣传公职律师制度，鼓励、引导符合条件的人员加入到公职律师队伍。发动全市各级党政机关、人民团体普遍建立公职律师制度，努力提高党政机关公职律师配备比例。

　　▲（市律协举办公职公司律师工作座谈会）

　　03

　　加强业务指导，强化监督管理。

　　建立江门市公职律师工作群，加强日常沟通交流。落实公职律师管理办法，明确权利义务，完善执业保障，加强监督指导，充分调动公职律师积极性。严格按照公职律师的考核要求，组织公职律师所在单位对公职律师进行年度考核。市律师协会成立公职与公司律师工作委员会，加强对公职律师培训，推进公职律师业务交流，不断提高公职律师业务水平和履职能力。

　　▲（市税务局举办公职律师课题研讨会）

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　　突出专业优势，护航法治成效初显。

　　引导公职律师积极参与所在单位法律事务，发挥公职律师的法律参谋助手作用，全力服务党政机关依法决策、依法行政，推动法治国家、法治政府、法治社会一体建设。2021年，我市公职律师为重大决策和重大行政行为提供法律意见共1217件，参与法律法规规章、党内法规和规范性文件的起草、论证共201件，参与合作项目洽谈、对外招标、政府采购等事务，起草、修改、审核重要的法律文书或者合同协议共2294件，参与信访接待、矛盾调处、涉法涉诉案件化解、突发事件处置、政府信息公开、国家赔偿等工作共965件，参与行政处罚审核、行政裁决、行政复议、行政诉讼等工作共7130件，办理民事案件的诉讼和调解、仲裁等法律事务共486件，所在单位委托或者指派的其他法律事务共431件。