江门市司法局充分发挥法治保障先行作用,整合律师、公证、司法鉴定、人民调解、法律援助等公共法律服务资源,强化涉企公共法律服务,加强涉企法制工作,积极开展基层依法治理,进一步优化法治化营商环境,全力支持企业有序复工复产。
一、开辟三通道,精准供给公共法律服务
开辟律师“码”上服务通道。编印疫情防控法律法规指南和企业防控新冠肺炎法律知识问答纸质手册,附带二维码扫描功能,通过搜索连接电子手册,方便保存查询。在市司法局和市律协微信公众号公布118名律师电话,推行律师电子名片,扫码立即建立联系,方便群众进行法律咨询。有些律师事务所还推出扫码进群服务,群里举办法律知识小课堂,普及疫情下的法律常识。
开辟公证绿色服务通道。组织公证机构及时办理因疫情影响的不可抗力事件公证、健康证明公证、用于免责的商事声明、通知类送达公证。支持部分公证机构在新冠疫情期间,免费为社会提供不可抗力公证事件服务,为奋战在防疫一线的医护人员提供专属公证服务,制定医护工作者公证收费减免制度。
开辟司法鉴定优先服务通道。充分发挥司法鉴定人的专业特长,积极服务疫情防控及企业复工复产需要,全力配合一线医疗机构、公安机关、法院等相关部门,为疫情防控、企业复工复产提供优质高效的司法鉴定服务。对受疫情影响较严重企业的案件优先受理、加速办理,最大额度减轻企业负担。
二、把握三抓手,优化营造法治化营商环境
以合法性审核为抓手。制定《江门市抗疫临时性应急行政管理规范性文件指引》,快速办理因疫情影响出台支持企业的政策。严格细致做好《应对新型冠状病毒肺炎疫情支持企业复工复产的若干措施》等政府规范性文件的合法性审核,对侵犯企业合法权益的文件建议及时予以废止或者调整完善,为企业复工复产提供法制保障。
以行政执法监督为抓手。在保障疫情防控和复工复产当中,坚持宽严相济,既要严格依法办事,又要充分考虑到当前的形势,特别是目前企业面临的难处。在执法办案当中,引导执法单位准确把握法律界限,避免出现打击的扩大化和简单化。倡议依法使用查封扣押冻结等侦查措施,坚决防止因执法不规范和执法不作为、乱作为影响企业复工复产和正常经营。
以行政复议为抓手。对行政机关不当或违法行政行为,特别是行政处罚、行政许可等直接影响当事人权益案件,坚决纠错,为企业正常生产提供良好的法治环境。依法办理涉及行政机关处罚囤积居奇,非法牟利或者不按规定复工复产企业的行政复议案件,确保正常行政管理秩序。
三、筑牢三张网,夯实服务基础一线法治基础
筑牢人民调解工作网。组织人民调解员采取适当方式对隔离区、定点医疗机构周边地区、务工返乡人员集中地区等重点区域定期排查,及时发现各类矛盾纠纷,及时调处。组织企业人民调解组织、行业性专业性人民调解组织积极参与企业矛盾纠纷排查调处工作,重点做好因交通管制、防疫误工等合同纠纷、劳资纠纷,防止矛盾纠纷交织叠加、激化升级。
筑牢法律援助暖心网。对于法律援助申请事项属于非紧急法律纠纷,建议企业、群众延迟办理;对于即将超过诉讼时效、仲裁时效或其他需要尽快办理的事项,可以通过非接触、就近到所属镇街法律援助工作站进行申请。组织法律援助机构为劳动者追讨欠薪提供及时有效的法律服务和法律援助,集中开展农民工劳动合同普查与体检。
筑牢法治宣传教育网。针对企业延迟复工、劳动关系和社会保障等社会公众高度关注的问题,通过网站、微信、撰写相关法律资料多种形式进行宣传。大力宣传价格法、食品卫生法等法律的规定,严防制售假冒伪劣产品、销售不卫生食品、哄抬物价等违法犯罪行为,维护正常的市场秩序。
复工复产,法治护航。江门市司法行政系统以实际行动助力我市企业渡过寒冬,坚定和广大企业守望相助,共同迎接大地回暖万物复苏的春天。