市委书记、市人大常委会主任林应武充分肯定我市依法治市工作

1月6日，市委书记、市人大常委会主任林应武在《关于我市2019年全面依法治市工作情况的报告》作出批示：“市委依法治市办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持改革创新、担当作为、真抓实干，全面依法治市工作取得明显成效，法治江门建设迈进全省优秀行列，市委予以充分肯定”。

回顾2019年

2019年是市委全面依法治市委员会推进全面依法治市工作的开局起步之年。开好头、起好步、意义重大。

一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，确保全面依法治市正确的政治方向

率先在全省召开市委全面依法治市委员会第一次会议，顺利召开委员会第二次会议等重要会议。将宪法列入市委常委会、市政府常务会议学习内容，作为国家公职人员学法考试必考内容。举办“宪法教育大课堂”活动500多场次，举办宪法主题书法作品展览，依托“百名律师千场讲座”开展宪法进乡村活动，举办2019年“宪法宣传周”系列活动等，实现宪法教育全覆盖。

二、建立健全党领导依法治市工作制度机制

依法治市工作“四梁八柱”基本搭建形成。成立市委全面依法治市委员会，设立市委全面依法治市委员会办公室和立法、执法、司法、守法普法协调小组，市司法局专设市委依法治市办秘书科，配齐配强工作队伍。市委全面依法治市委员会及其办公室审议通过了《中共江门市委全面依法治市委员会工作规则》等制度20项。各市（区）相继出台依法治市工作制度文件73项。

压实法治建设第一责任人职责。首次开展口头述法工作，书面述法履职实现全覆盖，我市述法工作在中央依法治国办到广东专题调研座谈会和全省依法治省工作队伍能力提升培训班上分别作交流发言。法治广东建设考评首次获评优秀等次，省委予以通报表扬。全省率先出台《江门市关于进一步加强全面依法治市工作的若干意见》。启动2019年度法治江门建设考评，将法治江门建设考评与依法行政考评合二为一。

三、稳步推进地方立法工作，保障良法善治

坚持将党的路线方针政策和决策部署贯彻落实到立法工作全过程，以立法加强生态环境建设、推动城市品质提升，将《江门市历史文化街区和历史建筑保护条例》等作为2019年立法正式项目，突出地方立法特色。市人大、市司法局增设相应科室和人员，强化培训学习，提升立法工作队伍整体素质。注重立法工作宣传，人民日报新媒体平台、中国人大微信公众号等媒体深度报道我市地方立法工作。我市作为全省新获得立法权的设区的市唯一代表参加第二届“之江立法论坛”暨“设区的市法规审批指导”研讨会并提交论文。

四、严格依法行政，加快法治政府建设

行政审批制度改革深入推进。推动权责清单动态调整，开展证明事项清理，“减证便民”行动取得新成效。深化投资项目承诺制改革，项目前期工作平均提速1-2个月，办理时间全省排第六位。“多证合一”“证照分离”项目入围全国法治政府建设单项示范创建候选项目，成为全省入围的五个地区（项目）之一。重大行政决策程序更加规范。行政执法公信力不断提升，率先印发《江门市推进严格规范公正文明执法的实施意见》，出台《江门市规范行政处罚自由裁量权暂行规定》，市县两级顺利完成行政执法体制改革任务，行政执法与刑事司法“两法衔接”联网覆盖率达到96.6%。推进行政复议案件公开开庭审理，设立首批两级政府行政复议案件受理点。

五、深化司法体制综合配套改革，提高司法公信力

持续推进司法领域改革，建立大“诉讼服务中心”管理模式，推进“捕诉一体”办案机制和审判委员会制度改革。率先在全省实现消除两级检察院公益诉讼起诉空白，民事公益诉讼起诉数全省排名第二。巩固“基本解决执行难”工作成果，在全省有数据的23个考核指标中，江门关键节点平均超期数等7项指标排名第一。推进刑事案件律师辩护全覆盖，年内提供法律援助的刑事案件近2000件，同比增长13%。

六、全面推进法治社会建设，构建共建共治共享社会治理格局

推动3个省级、13个市级社会治理实践创新项目试点工作，推广社会治理“鹤城模式”，打造“志锋调解室”等个人品牌调解室6个。提前完成小康社会万人律师数指标,万人律师数指标达到2.3。成立全省首个退役军人法律援助工作站和老兵调解室。我市扫黑除恶群众满意率名列全省第三。开展 “谁执法谁普法”履职报告评议活动，组织200多名处级领导干部参加旁听庭审活动，组织近10万名国家工作人员参加在线学法考试。开展创建100所依法治校示范校活动，深化法治建设“四级同创”活动成果，培育14个镇（街），56个村（社区）法治创建示范点。

七、优化法治化营商环境，服务经济发展新常态

“多证合一”登记制度领跑全省，全国首推银行智慧柜员机智能办照，全省首推“微信+智能化审批”服务，开办企业实现 1 天办结。全省率先开通政务云节点。成立江门市知识产权司法保护服务中心，启动信息检索等五大平台，设立广州知识产权法院江门高新区巡回审判庭，高质量服务知识产权司法保护工作。推出服务民营企业“23条措施”“法治15条”，为民营企业“法治体检”“暖企行动”提供法律服务。举办江港澳“奋进新时代共建大湾区”对接会8场次。组建江门市涉外法律服务律师专业人才库，加快涉外法律服务人才培养。

展望2020年

2020年是“十三五”规划的收官之年，也是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年。我市将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，只争朝夕，不负韶华，充分发挥市委依法治市办统筹协调作用，狠抓依法治市各项工作任务落实。以开展法治政府建设示范创建活动为重要抓手，大力加强法治政府、法治社会建设，深入推进依法行政，深化司法体制综合配套改革，加强法治工作队伍建设，全力打造法治化营商环境，积极构建共建共治共享的社会治理格局，努力把我市打造珠江西岸新增长极和沿海经济带上的江海门户，坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利，为广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”提供有力法治保障。