江门市创建国家食品安全示范城市已全面启动,重点围绕“六大体系、七大工程、八大行动”开展创建,其中,构建公正权威的食品安全信用体系是创建任务的
重要组成部分。加强食品领域信用监管,有利于提高食品行业诚信道德水平,有利于促进全市食品监管水平的提升,有利于推动食品产业高质量发展。
近年来,市市场监管局、市农业农村局围绕食品安全监管涉及社会主体信用情况,建立并动态完善食品生产经营企业信用档案,开展企业信用等级评价。制定专项诚信红榜和诚信黑榜,积极探索建立食品行业奖励诚信、约束失信的工作机制。实行跨部门联合惩戒和守信激励,推进企业落实主体责任诚信经营。同时,推出一系列创新举措,效果明显。
一是采取“一监到底”网络直播方式,对食品领域开展阳光执法检查行动。利用“双随机”抽查系统、网决票选、消费者现场指定、人大代表和政协委员建议等多种方式,每周1期,三区四市轮流开展,至今已直播126期,检查全程在南方+、网易、江门邑网通、直播江门平台等四个新媒体同步直播,每期均吸引逾20万网民参与,打造公开透明执法“江门样本”,形成“谁执法谁普法”生动实践。
二是深入推行我市“双随机、一公开”监管模式。在全省率先上线市县两级通用的“双随机、一公开”监管系统,建立了“双随机、一公开”监管“8+4”制度体系,压实部门责任,规范执法行为,提升监管执行力,破解工作开展不平衡、不统一、不规范等问题。率先出台《江门市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查事项清单》。强化标准引领,探索建立“双随机、一公开”监督管理标准化体系。行我市“双随机、一公开”监管模式。监管工作开展以来,效果显著,在全省乃至全国实现了多项率先,得到国务院、国家市场监管总局和省委、省政府的充分肯定。2018年,江门因商事制度改革、加强事中事后监管真抓实干、成效明显获得国务院督查激励,并成为全国跨部门“双随机、一公开”监管工作试点市
三是创新推出食品许可承诺制改革。2017年3月以来,江门市以全域推行“证照分离”改革为契机,坚持风险可控总体原则,先后推动三轮食品许可承诺制改革,蹄疾步稳放宽食品准入准营门槛,在全国首推“江门市场监管智能许可”平台,首期实现食品经营许可核发、变更、延续、注销等业务全程“一网通办、智能审批”,适用承诺制许可事项实现智能秒批。