江门人社：激活“人才引擎”赋能高质量发展

2月18日，龙年春节假期后的首个工作日，广东省委、省政府在深圳召开全省高质量发展大会，聚焦推动产业和科技互促双强，吹响扎实推进高质量发展的冲锋号。黄坤明书记在大会讲话中指出，推进产业科技创新，人才是决定性因素，要视人才为珍宝，要真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才，携手港澳加快建设大湾区高水平人才高地。

近年来，江门市以推进 高水平人才高地建设为契机，紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委“1+6+3”工作安排，深入实施“人才倍增”工程，为再造一个现代化新江门赋能提质，不断开创新时代人才工作的新格局。

2023年，在江门市委、市政府的正确领导下，作为全市人才工作重要职能部门，江门市人力资源和社会保障局以“高分”书写人才工作答卷：三支人才队伍建设均超额完成年度目标，博士人才总量首破1000人，专业技术人才总量突破25万人，技能人才总量增至55.31万人，其中高技能人才占比提升至34.01%：高层次人才总量超1.2万人，新增4名享受政府特殊津贴专家，高层次人才引育迈上了新台阶：发挥全国首家博士后创新创业示范中心作用，在站博士后人数首破100人：作为全省四个代表之一在第二届全国博士后创新创业大赛上独立设展，实现全国性博士后赛事奖项零的突破：高规格承办全国博士后赋能制造业高质量发展学术交流活动和中国博士后科技服务基层江门行活动，江门博士工作“显示度”进一步提升……

机制到位，服务保障

打造引才育才强磁场

建立科学合理的人才工作制度机制，能够更好地吸引、培养和留住人才，为产业发展提供有力支撑。对此，市人社局将不断完善人才政策支撑，围绕人才强市“新30条”加快出台《关于支持创新和产业人才发展的实施细则》，加快打造集聚华侨华人创新创业的国家重要人才战略支点城市。同时，制定出台《关于加强新时代高技能人才队伍建设的实施工作方案》，实施高技能人才培养十大重点项目，全年开展补贴性培训1万人次以上。

政策先行，机制到位。江门市计划改革人才评价机制，实行高层次人才动态分类认定，建立以工作业绩和实际贡献为导向的评价体系，推动实施优秀人才职称破格晋升机制。具体而言，江门市将探索向符合条件的民营企业或者行业协会下放职称评审权；持续推进职称评价破“四唯”、立“新标”。

畅通人才发展通道，让人才既有“面子”，也有“里子”。江门将持续加强高技能人才与专业技术人才职业发展贯通，并制定全市事业单位急需紧缺人才目录，为事业单位优化招聘方式提供依据。

除了不断完善人才发展机制体制，江门市还将优化人才发展环境，打造引才育才“强磁场”。江门市将深化“侨才通”人才立体化服务体系，实现重点人才“一对一”，热门服务“指尖享”，服务平台“优配置”。同时，实施人力资源服务创新行动计划，实现人力资源服务业年营业收入（不含单证劳务派遣）10亿元。优化提升广东江门人力资源服务产业园，深化“一园多区”人力资源服务格局，加强与台山、鹤山等园区联动，推动人力资源服务业与当地产业融合发展。举办中国侨都（江门）人力资本产业发展大会，促进人力资本更好地服务实体经济、助推产业创新发展。

系列措施将为江门市营造拴心留才的人才发展环境，让人才引得进、留得住、发展好。

搭建平台，汇聚人才

加速粤港澳人才协作

走进珠西先进产业优秀人才创业创新园，开放的创业氛围、贴心的创业服务的创业环境、舒适的办公环境，吸引了不少港澳青年的青睐。

近期获评广东省第三批“南粤侨创基地”的珠西先进产业优秀人才创业创新园（双创园）是港澳青年“江门就业创业第一站”，以其为核心的“一园多区”港澳青年创新创业基地累计引进港澳项目171个，辐射带动252名港澳青年就业创业。

以双创园为平台，江门市不断加强与港澳社团、高校的合作交流，深入开展“港澳青年就业创业百团万人湾区行”系列活动，对接“ 创新创业基地体验资助计划”等港澳专项交流计划。同时，推动港澳青年创新创业基地规范化、特色化发展，完善港澳台双创“一站式”服务中心建设，打造一批港澳创业孵化品牌、示范项目，全链条服务港澳青年就业创业。

港澳人才交流不仅局限于青年创业就业，还有丰富的交流活动使得两地人才“双向奔赴”。近年来，江门市深入开展江澳“一试双证”技能评价合作，积极参与开展粤澳咖啡师职业“一试多证”技能人才评价工作；强化港澳留才引导，丰富港澳高校学生来江实习、研学和社会实践活动；邀请港澳高校、智库专家来江授课。组织在江港澳企业家和专业技术人才参加市内人才活动。

江门市人社局有关负责人介绍，为吸引港澳籍专业技术人才来江执业，江门市持续落实我省港澳籍居民职称申报优惠政策，对专业不作限制、对继续教育不作要求、对工作经历和业绩成果不作区别对待、对工作年限有所放宽，获得正高、副高职称的港澳籍专业技术人才还能获得职称晋升补贴。

产业高质量发展需要加快形成新质生产力。今年，江门市人社局将有“大动作”。一方面，实施湾区人才增量提质行动。预计年内争取承办全国性博士博士后活动，组织优质项目参与第二届大湾区博创赛，探索成立江门－高校博士后（产业工程师）创新联合体，进一步提升江门博士后工作“显示度”。

另一方面，继续深入实施“江门市产业工程师集聚计划”，扎实开展年度专业技术职称评审工作，做强江门市产业工程师联盟，推动成立新一代信息技术产业链“卓越匠心班”，打造产业工程师高质量培育平台，形成产才融合江门经验。

新的一年，江门市人社局将积极搭建平台，加大产业与人才的匹配度，整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。

围绕中心，服务大局

以头号力度服务“百千万工程”

“百县千镇万村高质量发展工程”，是广东推动高质量发展的头号工程。自实施以来，江门市人社局锚定“一年开局起步、三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变”的目标，紧扣人社职能实施“八大行动”，以头号力度服务“百千万工程”。

其一，推动“三项工程”落地见效，着力改善民生增进福祉。

在“粤菜师傅”工程方面，江门市将推进“五名”计划，建设新会陈皮风味菜研发中心，打造“新会陈皮+粤菜师傅”品牌。推动“人才链+产业链”同培育共发展，深化“培养+创业”模式，建设“粤菜师傅”创业孵化站，推进 食疗养生联盟建设。同时，深化中国华侨国际文化交流基地和广东省“粤菜师傅”海外交流基地内涵建设，加强与港澳、海外协会（组织）合作，擦亮“世界名厨之乡”金字招牌。在“广东技工”工程方面，培育1个省级技工教育优质专业，推动技工院校招生规模稳定在6000人以上，培养“农村电商”新业态技能人才。在“南粤家政”工程方面，培养“邑管家”复合型人才，开展“万家灯火”系列活动，推动家政服务进小区、进机关、进校园、进重点企业。

其二，推动人才“入县下乡”，为乡村振兴注入“人才活水”。

今年，江门市人社局将加快制定事业单位急需紧缺人才目录，开展各县（市、区）事业单位急需紧缺人才招聘工作，深入推进中小学教师“县管校聘”、医务人员“县招县管镇用”，落实向基层倾斜的工资政策，支持各县（市、区）对当地高层次人才和急需紧缺人才实行灵活的工资分配激励和关爱倾斜措施。

同时，高质量实施“三支一扶”计划，全市新增不少于150名“三支一扶”人员。依托江门市乡村工匠联盟培训乡村产业人才100人次以上。以传承本地特色传统技能为出发点，开展乡村工匠培训不少于1000人次。按照省部署，拓宽乡村工匠职称评审专业范围，探索扩大职称“定向评价、定向使用”范围。

数读2023年江门人社人才工作

1、在第二届全国博士后创新创业大赛获得1银2铜2优胜的佳绩，位列全省第三。

1.2、成立产业工程师联盟，产业工程师总量超5.2万人。

2.3、乡村工匠专业技术人才总量达1570人，连续四年居全省首位。

3.4、开展补贴性培训6.07万人次，完成比例全省第一。

4.5、实施技能评价赋能行动，新增技能人才3.62万人次，其中，新增高技能人才1.44万人次、完成比例全省第二。

5.6、全国首个地市与澳门联合举办育婴员职业技能竞赛。

6.7、构建“1+7+N”“侨才通”服务品牌，线上超5万人次享受11类400多项人才服务。