鹤山市以“智慧网格”打造和谐劳动关系新生态

为贯彻落实市委、市政府关于打造国家市域社会治理现代化标杆城市、推进党建引领基层治理“书记工程”和“智慧网格”“信访超市”系列工作部署，在市人力资源社会保障局指导支持下，鹤山市人社局整合各类资源，在中欧（江门）中小企业国际合作区建设劳动关系联处中心，构建多元联动网格化体系，探索前置化解劳动纠纷机制。

一、搭平台、建制度，织牢法律权益“保障网”

一是以“联处中心”为载体。鹤山市人社局联合鹤山市司法、总工会、工商业联合会等部门在中欧（江门）中小企业国际合作区打造劳动关系联处中心，以此平台为载体，联合共和镇、鹤山工业城，探索打造和谐劳动关系新生态。2023年初，该中心被人社部等四部门联合表扬为全国“2022年度工作突出基层劳动人事争议调解组织”。二是以“制度建设”为保障。建立重点区域、重点行业、重点企业联系点制度，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。建立鹤山工业城建设工程项目劳资矛盾纠纷实质性化解联动制度，实施建设工程项目和谐劳动关系红黑榜系列措施。三是以“协作配合”为基础。鹤山市人社局联合鹤山市检察、法院、司法部门等七部门下发《关于鹤山市加强民事支持起诉和公益诉讼工作协作配合的若干意见》，凝聚司法合力，实现以法治思维和法治方式维护农民工、工伤职工、“三期”妇女等弱势群体的合法权益。

二、联部门、强合力，织牢矛盾纠纷“化解网”

一是以“部门联动”为主线。该联处中心设立调裁审对接工作室、派驻仲裁庭、巡回法庭、职工之家、司法服务站等专业服务点，同时配备一支由劳动关系协调员、劳动争议调解员、仲裁员、劳动保障监察员、法官以及工会监督员和涉外律师团组成的高素质调解队伍。此外，发挥与共和镇“信访超市”同址办公优势，使两者做到有机联动。二是以“快速反应”为常态。组建“快速反应巡查小组”，每周2次排查辖区内在建工程项目用工管理、农民工工资拖欠、工程款结算等问题隐患，确保早发现、早报告、早处置。自“快速反应巡查小组”组建以来，成功化解问题隐患4个。对发生聚集性劳资纠纷，确保第一时间反应、第一时间到达现场、第一时间做好秩序稳控、第一时间进行纠纷调处。三是以“强化合力”为目标。该联处中心以加强部门联动、增强工作合力为主线，突出“一站式接待、一揽子调处、一体化解决”多元解纷机制的作用，2023年上半年，联处中心接待群众620余人次，收到调解申请492宗，调解率达94.9%。

三、网格化、防风险，织牢民企解忧“服务网”

一是以“智慧网格”为重点。对辖区377家工业企业实行分级分层“网格化”管理，将工业园区划分5个网格，配备10名专职网格员，由镇党员干部担任园区网格长，吸纳企业党支部书记、企业联络员以及村干部等兼任网格员，有力提升园区社会治理整体统筹和协助联处调解水平。积极探索“智慧治理”，推进5G智慧园区信息系统与网格化有机融合，打造共和镇智慧网格中心。二是以“风险预防”为定位。组建青年仲裁志愿者服务队伍，积极发动法官、检察官、律师等法治讲师团，创新“问诊式”精准服务企业模式，近两年为“一城三镇”（鹤山工业城、鹤城镇、共和镇、址山镇）超200家企业提供规范用工管理服务，得到企业认可和好评。三是以“一网融合”强服务。与鹤山市司法局法律服务平台对接，将劳动维权和法律服务力量融入网格管理，引导广大群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。自联处中心成立以来，网格平台劳动保障和法律咨询服务已接待群众超8500人次，收到调解申请1573宗，调解率达98.02%。