一、采购项目名称

2023年江门市留学归国人员创新创业项目策划评审跟进服务项目。

二、项目最高限价

本采购项目总价为含税全包价，最高限价为人民币34.5万元。

三、供应商资格要求

（一）响应人应当是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或者其他组织[提供有效的营业执照或相关单位登记证书复印件。若分支机构参与采购的，应当取得总公司（总所）出具给分支机构的有效授权，并同时提供总公司（总所）的营业执照、总公司（总所）出具给分支机构的有效授权书及分支机构的营业执照复印件。已取得总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外]。

（二）响应人应当具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供2022年度或2023年1月至今任意1个月的财务状况报告或银行出具的资信证明复印件）

（三）响应人应当具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有良好的社会信誉及后续服务能力；（提供设备及专业技术能力情况）

（四）响应人应当有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供2022年1月至今任意1个月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料复印件；如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应当提供相应证明文件复印件）

（五）响应人在参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。依据财库〔2022〕3号文规定，较大数额罚款认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。（提供相关承诺函）

（六）响应人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间；（以综合评选当日采购人通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询响应人信用记录为准，如相关失信记录已失效，应当提供相应证明文件复印件）

（七）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）响应。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目响应。

（八）本项目不接受联合体响应。

四、项目需求

（一）活动策划。在市人力资源和社会保障局、市人才工作局、市科学技术局的指导下，负责整体策划申报评审及相关配套活动，制定科学完整、适应本次留学归国人员创新创业项目的整体服务执行方案和宣传工作方案、跟踪服务工作方案以及相关宣传发动细化措施，并在此次工作中严格贯彻施行。

（二）宣传发动。在市人力资源和社会保障局、市人才工作局、市科学技术局的指导下，对接有关部门和境外机构、高校等其他渠道资源，发动和挖掘优质项目申报，申报项目不少于30个，其中意向落户项目不少于10个。累计组织宣讲会（线上和线下）不少于6场，其中至少2场需面向境外开展。通过活动主办单位、执行机构自有平台（包括但不限于微信公众号，下同）、市级及以上媒体等广泛持续发布活动相关信息；项目申报发动期间，起草不少于5个新颖、有创意、吸引力强的宣传文案对资助申报进行宣传发动，累计报道不少于20篇次。

（三）评审组织。

在市人力资源和社会保障局、市人才工作局、市科学技术局的指导下开展有关工作。

1.材料审核。结合申报条件，组织各县（市、区）人力资源和社会保障局工作人员进行申报材料初审培训。协助整理申报材料后提交各县（市、区）人力资源和社会保障局进行初审。

2.参评培训。评审前，根据采购人制定的评审工作方案、评审规则组织开展培训，包括组织指导参评人员做好参评准备辅导，做好评审的流程和要求的讲解。组织评审专家学习评审规则、流程等，并签订《2023年江门市留学归国人员创新创业项目评审专家承诺书》。

3.协助组织开展评审。开展评审场地租赁、现场物料设计制作及布置、接待联络、现场服务保障等工作。负责与有关部门以及其他管理部门的协调对接。结合项目申报数量情况组织评审，其中，申报项目数量不超过20个（含20个）的直接组织现场评审，申报数量超过20个的先组织书面评审，按评分高低排序，取一定比例的项目进入现场评审。协助提供评审专家资源，具体评审专家名单由市人力资源和社会保障局会同市人才工作局、市科学技术局采取抽签方式确定，抽签过程全程录音录像。书面评审需协助邀请不少于5名专家对项目进行书面评审并打分；现场评审需结合项目产业分类，协助邀请不少于11名正高级职称以上（个别行业专家紧缺的可以聘请副高职称人员）并具有一定评审经验科学技术、风险投资、企业管理等不同领域的市外专家组成专家评审团进行现场评审，其中每个产业（专业）不少于2名科学技术专家参加评审。对评审全过程进行录制供采购人存档。评审后，提供1篇综合性新闻稿件和每个受资助项目各1篇新闻稿件，并及时在有关部门网站、执行机构自有平台、市级及以上媒体进行报道。

（四）提交总结资料。负责做好完整的留学归国人员创新创业项目申报评审信息及资料采集、留存，汇编成册，于评审结束后15个工作日内向采购人提交申报评审工作总结。总结内容包含但不限于：活动组织实施、宣传推介、评审现场的安排、培训及服务等各方面文字、数据、图片及现场照片等资料。工作总结应结构清晰、条理明晰、语言精炼、数据准确、突出活动的重点和亮点。此外，对专家评委会的定性评价意见进行综合、分析，进而完成各项目评价的编写工作并整理成册，协助审定拟入选资助项目的计划书、资金任务指标等。

（五）跟踪服务。在市人力资源和社会保障局、市人才工作局、市科学技术局的指导下，自评审结果生效（公示结束次日）起至2025年10月31日，对受资助项目进行跟踪，每半年回访受资助项目至少1次；跟进历届受资助项目协议签订、项目落地、项目进展情况等，每半年收集受资助项目需求1次，为受资助项目提供咨询服务，以及对接技术合作、商务发展、投融资等有关资源累计不少于2次，协助受资助项目与政府部门沟通。将项目有关情况和服务情况报送采购人，每年报送评估报告一份，并提交跟踪服务佐证材料。协助组织7场留学归国人员代表座谈会，协助开展人才政策宣讲等工作。

（六）其他可提供服务。其他可提供的有利于本服务项目开展的服务。

本项目自合同签订生效之日起至2025年10月31日止。服务期内，成交供应商应按要求完成服务全部工作。

五、支付结算方式

（一）合同签订后采购人收到成交供应商提供发票之日起20个工作日内，采购人启动政府支付流程支付合同总金额的60%给成交供应商。

（二）成交供应商完成评审服务内容并提交相应成果文件和发票，且经采购人确认、验收合格后的20个工作日内，采购人启动政府支付流程支付合同总金额的30%给成交供应商。

（三）成交供应商完成跟踪服务内容并提交相应成果文件和发票，且经采购人确认、验收合格后的20个工作日内，采购人启动政府支付流程支付合同总金额的10%给成交供应商。

（四）因采购人使用的是财政资金，采购人在前款约定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在约定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。

六、报价方式

（一）报价时间

本公告发出时起至2023年4月27日下午17:30时止。

（二）递交报价文件地点

江门市人力资源和社会保障局（江门市蓬江区堤东路93号）5楼人才服务管理科。

（三）报价需提交资料

1.资质证明，需提供的资料参考本《公告》第三点“供应商资格要求”。

2.投标书（内容应包括响应人情况简介、主要从业人员及其技术资格、近5年承接相关项目情况、报价表、投标项目工作方案计划、售后服务承诺及响应措施）。

3.《关于资格的声明函》。

4.提供《项目综合评审评分细则表》所要求的其他相关证明材料。

本次报价须将以上资料（一式三份）进行密封装袋，并在外加盖骑缝公章，否则视为无效报价。

（四）评选方式

本项目由我局通过综合评分选择服务供应商，成交结果将在江门市人力资源和社会保障局网站公示。

（五）联系方式

联系人：肖小姐，联系电话：0750-3935215。

附件：1.项目综合评审评分细则表

2.报价表（模板）

3.关于资格的声明函

江门市人力资源和社会保障局

2023年4月24日

附件1

项目综合评审评分细则表

评分项目	评审因素	评审指标
技术评分（55分）	项目的理解情况（10分）	考查、对比响应人对项目的理解情况，包括对项目背景、特征、服务范围及服务重点等情况的理解的深度、针对性及准确性等。 项目的理解情况好的，得10分； 项目的理解情况较好的，得8分； 项目的理解情况一般的，得5分； 项目的理解情况较差的，得2分。
	项目工作实施方案（15分）	考查、对比响应人的项目工作实施方案,包括工作实施方案是否科学、可行；是否有清晰的工作团队组织架构，有合理的工作模式；是否针对本项目主要工作流程进行合理阐述；是否根据本项目实际情况制订合理且针对性强的工作实施方案。 项目工作实施方案好的，得15分； 项目工作实施方案较好的，得10分； 项目工作实施方案一般的，得5分； 项目工作实施方案较差的，得2分。
	项目重点、难点分析及应对措施（10分）	考查、对比响应人针对本项目提出的项目重点、难点分析是否合理、得当、透彻，应对措施是否具体、可操作性是否强。 项目重点、难点分析及应对措施好的，得10分； 项目重点、难点分析及应对措施较好的，得8分； 项目重点、难点分析及应对措施一般的，得5分； 项目重点、难点分析及应对措施较差的，得2分。
	工作进度计划（10分）	考查、对比工作进度计划，包括是否有针对本项目工作制定的工作进度计划，进度计划是否详细可行、合理，是否以严谨且可执行的保障措施实现本项目对时间的要求等。 工作进度计划好的，得10分； 工作进度计划较好的，得6分； 工作进度计划一般的，得4分； 工作进度计划较差的，得2分。
	成果质量保证措施（10分）	考查、对比响应人针对本项目是否具有完善的成果质量保证措施，质量保证措施是否具体。 成果质量保证措施好的，得10分； 成果质量保证措施较好的，得8分； 成果质量保证措施一般的，得5分； 成果质量保证措施较差的，得2分。
商务评分（35分）	资源对接能力（19分）	1、响应人拥有专家团队人员数量≥15人的，得3 分；专家团队人员数量≥10人的，得2分； 专家团队人员数量<10人的不得分。按得分较高的 评审，不重复计分。本小项最高得分为3分。 需提供相关合作协议或聘书复印件，并加盖响应人 单位公章。
		2、响应人提供专家团队成员级别要求。 国际级每人加3分； 国家级每人加2分； 省级每人加1分； 其他不得分。 本小项最高得分为6分。 需提供相关聘书及佐证材料复印件。
		3、响应人拥有投资机构、服务机构、园区、高等院校、科研机构等合作资源，能为项目提供入驻、投资资源对接、技术对接等服务，每个类别得2分。没有的不得分。本小项最高得分为10分。 需提供相关证明（如合作协议、过往合作记录等）复印件，并加盖响应人单位公章。
	服务团队人员配备情况（10分）	根据响应人拟投入的服务团队，在工作经验、能力水平等方面进行评审： 具有硕士研究生及以上学位证书的，每人得2分。 其他或没有的不得分。本小项最高得分为10分。 需提供学位证书、任职证明，并加盖响应人单位公章。
	经营业绩（6分）	响应人2020年至今（以合同签订时间为准）承担过相关人才及创新创业相关项目的，每项得2分，其他或没有的得0分。本项最高得分为6分。 需提供项目服务合同复印件，并加盖响应人单位公章。
价格评分（10分）	有效最低评审报价为基准价得本项满分，响应人报价得分=有效最低评审报价/响应人评审报价*10

附件2

报价表（模板）

序号	工作内容	工作量	分项报价 （万元人民币）	内容描述	备注
1
2
3
4
5
6
7
…
总价 （万元人民币）		小写：
		大写：

注：1.所有价格应以人民币为单位进行填写。

2.如本表格不能满足需要，响应人可根据本格式自行划表填写。

附件3

关于供应商资格的声明函

致：江门市人力资源和社会保障局

本单位提供采购项目要求中规定的供应商资格证明材料，并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。

1.由市场监管部门签发的我方营业执照或相关部门签发的我方相关单位登记证书或公安部门签发的我方自然人身份证明。

2.由相关部门签发的我方各类资质证书。

3.我方满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

（1）我方具有独立承担民事责任的能力；

（2）我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）我方具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）我方有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）我方参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）我方符合法律、行政法规规定的其他条件。

4.我方未被列入“信用中国”网站 (www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。

5.我方单独参加响应，不与其他单位组成联合体参加本项目响应。

我方承诺本项目中所提交的所有资料均是准确的和真实的，否则，我方愿意放弃成交的权利和接受政府采购监督管理部门的处罚。

供应商代表签字及盖公章：