江门市人力资源和社会保障局创新“三亩地”模式，精准帮扶宝锋村“荒地”变“宝地”

2023年1月3日，江门市人力资源社会保障局牵头挂钩帮扶的开平市水口镇宝锋村“三亩地”项目正式签约对外出租。项目出租后村委会年增收超14万元，实现村委会年度集体收入翻番，并带动合作村小组年度集体经济收益超14万元，实现村委会和村小组收入同步增长，也大大提高宝锋村自身“造血”能力。

一、深调研，明确发展方向

宝锋村位于开平市水口镇325国道旁沙岗工业园内，面积约1.5平方公里，下辖8条自然村314户1164人，村民收入以外出务工为主，村集体收入以微弱的老旧物业租金及扶贫项目分红为主，缺乏土地等“造血”资源，2022年前均徘徊在10万的扶贫红线上，属于经济薄弱村。为破解宝锋村经济来源单一、资源和资金不足的难题，江门市人力资源社会保障局主动履行帮扶责任，多次牵头组织“三结对”单位鹤山市双合镇、江门市信愉尚誉物业管理有限公司联合开平市水口镇镇政府深入宝锋村调研分析，驻村第一书记和村委会负责沟通协调村小组及群众工作。最终，通过四方联席会议决定，共同推动落实“三亩地”项目——用活各方政策支持，落实宝锋村主体责任，发挥毗邻国道和工业园区地理优势，与村小组合作，盘活村内闲置土地开发为可出租的工业用地出租，以提高村委会和村小组集体经济收益及村民收入。

就“三亩地”项目开展四方研讨会议

二、齐发力，确保项目落地

“三亩地”项目确定后，“三结对”成员单位与开平市水口镇政府共同制定《提升宝锋村集体经营性收入工作方案》，明确牵头单位江门市人力资源和社会保障局负责局内筹措项目启动资金10万元，并落实“江门市2022年广东扶贫济困日”活动中局内的3.75万元捐款定向扶持项目开发；江门市信愉尚誉物业管理有限公司捐资1万元支持项目建设；开平市水口镇镇政府为项目监管单位，负责督促跟进项目方案拟制定、预算编制、报批手续办理、项目建设和出租招标监督等。同时，“三结对”成员单位协助开平市水口镇镇政府办理相关手续及融资工作，驻村第一书记及宝锋村委会履行主体责任，负责与村小组商谈合作方式和收益分配方案，做好村民沟通解释工作。通过驻村第一书记与宝锋村委会“两委”干部多次深入群众，与新村小组队委及村民沟通协调、解释政策，最终商定新村村小组以产权入股、宝锋村村委会以资金入股，共同开发，收益按5:5分成。

“三结对”成员单位现场调研“三亩地”项目进展情况

三、强产业，实现全面发展

“三亩地”项目占地3384平方米，投资约36万元，月租7元/平方米，年收益逾28万元，招租后1.5年即可回本，实现长期增收。下一步，宝锋村将做好“三亩地”项目持续维护，依托村集体经济积累，推进村内公共事业发展——开展精神文明建设、提升基础设施建设，开展人居环境整治、探索更多乡村产业，让村民得到实惠，真切感受到乡村振兴发展成果。

“第一书记”深入田间地头