江门市人社局“三个坚持”深入推进转作风提效能行动

为深化模范机关建设，打造人社干部铁军，江门市人力资源和社会保障局以问题为导向，围绕“担当不够”“落实不力”“效率不高”“服务不优”“创新不足”“作风不实”六个方面制定《转作风提效能—2022年江门市人社系统行风建设工作要点》和《转作风提效能专项行动问题整改台账》，共明确21项工作要点、细化46项工作任务，采取“三个坚持”有力措施，持续强化人社系统政风行风作风建设，着力打造群众满意的人社服务品牌。

一、坚持靠前服务、提升水平，体现“人社温度”。一是提供“一线办”。积极开展“千名就业服务专员助万家重点企业”活动，组建了由“首席服务官”+“就业服务专员”构成的的“人社党员惠企先锋队”160余人，深入企业开展送政策、送资金、送服务“三送”活动，让党员干部在服务基层一线坚守初心、锤炼党性、增强担当，为全市重点企业解决用工8828人次，全市产业链重点关注企业在岗员工人数达28.93万人，同比增加2.99%。二是提供“就近办”。全国率先在香港和澳门设立江门市人力资源和社会保障服务站，打造大湾区人社服务跨境办门户。港澳服务点已累计审批发放相关企业补贴563.88万元，服务港澳居民2000多人次。开展社保助老“e”服务项目，解决老年人社保待遇认证、发放工作难的问题，提供“家门口”社保服务。建设家政基层服务示范站，打通全链条式的家政社区服务，打造家政服务“15分钟生活圈”。试行工伤保险与商业保险联合调查机制，工伤保险服务窗口前移至全市21家医院服务前台，实现工伤治疗、鉴定申请两不误。三是提供“上门办”。全省率先推出社保卡上门即时制发卡服务，推出社保卡“线上预约、上门即办”新服务。创新开展“工伤保险协助员”上门服务。建立全省首家工伤预防移动VR智慧基地，将工伤预防送企上门。实施“园区技校”技能培训巡回服务行动，对接服务重点企业12家次，提供“一企一案”技能提升培训服务，培训产业技术工人712人次。推动战略性产业集群重点企业职业技能等级认定，累计94家企业开展技能等级认定，发证3.5万人。四是提供“一窗办”。创新设立社保卡“一窗通办”移动便民服务点，市民在办卡激活的同时可办理水电燃气费等多项生活缴费账号变更。设立江门（国际）人才“一站式”服务窗口，可办理包括人才认定、政策咨询、安居保障等35项服务。推进社保卡发行服务和“一卡通”应用工作，江门市社保卡“即办即取”快速发卡点超200个。联合市政务服务数据管理局建设“一件事”人社服务专区，群众办理业务只需在平台提交“一套材料”，办理其他关联业务可免于重复填报申请材料。

二、坚持信息赋能、提升效率，彰显“人社速度”。加强以信息化手段增强人社服务创新力度，进一步优化业务流程再造，在“服务”上多做“加法”，让更多“极简审批”“免申即办”“直达快享”变成现实。一是实行“掌上办”。推出“五邑人社”微信小程序，提供11项就业创业、社会保险、人事人才、劳动关系等热门服务，设置人才服务、技能培训等专区，开发“关怀版”功能界面。搭建江港澳服务专区，为港澳居民提供60多项“指尖”人社服务。全省率先开发“工伤事故报备”微信小程序。实现电子社保卡与“人才码”二码合一，刷社保卡二维码即可享受40多项“码上通行”的人才服务。推广南粤家政“安心码”，家政从业人员服务记录、技能评价、信用评价等信息“码上获得”。二是实行“网上办”。全省首批试点上线“区块链+电子劳动合同”信息平台，614家企业已正式接入信息平台应用。全省首推“技能培训超市”平台和“南粤家政”信息平台，平台用户量已超3万人。实现失业保险稳岗返还、中小微企业就业补贴等50多项补贴“申领、审核、发放”全流程网上办理，累计通过系统申领发放的就业补贴金额超1.78亿元。江门人才“安居乐业”生态园信息系统上线人才服务42项，实现跨区域、跨部门协同办理。三是实行“免申享”。实行“免申即享”经办新模式，通过大数据对碰符合发放条件的企业，自动生成申请信息，推动阶段性降低失业、工伤保险费率等各项纾困补贴免申直达企业，1-9月累计为全市企业降低失业、工伤保险缴费1.07亿元，为2670户企业缓缴社会保险费0.92亿元，为1.63万家制造业小微企业发放社保缴费补贴0.37亿元、为7.49万家特困行业企业和受疫情影响企业（含个体工商户）发放一次性留工培训补助3.87亿元。

三、坚持倾听民声、为民解忧，扛起“人社担当”。成立党员干部为核心的中小微企业诉求快速响应工作专班，聚焦中小微企业生产经营中面临的主要问题，为企业迅速协调解决，提供绿色便企服务，畅通企业与政府的沟通桥梁，为企业发展提供贴心、暖心、细心的服务。一是建立诉求台账，快速响应处置。聚焦中小微企业生产经营中面临的主要问题，建立诉求台账，自2022年6月以来，全市人社部门共受理企业诉求1154宗（占全市比例19.81%），其中市200强企业诉求78宗（占比6.7%），诉求整体办结率98.8%，累计为355家中小微企业解决用工需求580人。二是加强党建引领，强化跟踪服务。从平台常见诉求出发，化“被动诉求”为“主动对接”，指导担任“首席服务官”和“就业服务专员”的党员干部“一人一企”定期走访联系我市104家八大战略产业集群“链主”企业和骨干企业，推广最新援企惠企政策、热门人力资源服务指南、“园区技校”职业技能提升培训等，线上收集人力资源服务需求，共精准解决企业招聘需求501人。三是聚焦集中诉求，强化服务保障。依托江门市人力资源网上服务平台、“江门E就业”微信公众号，搭建用工推荐和求职的“快车道”。畅通线上+线下平台为中小微企业集中开展招聘活动，举办“直播”招聘，打造“不见面求职”暖心服务。优选一批中小微企业，组织开展名企体验日活动，促进更高质量和更加充分就业。