消除虚债务，实现实增长——我市开展村级债务专项清查

近日我中心开展了江门市村级债务专项清查，采取全面清查和重点抽查核实相结合的办法，重点抽查了9个镇（街）所辖40个行政村。这些债务涉及面广、额度大,债务构成复杂，偿还压力大，部分村集体的偿债能力较弱。

村级债务形成原因分析：一是经济发展的同时相应产生的债务，集体经济实力较强的邻近市区的村，近年来集体经济高速发展，在开展各类经济业务中产生的经营负债，主要表现为物业出租押金、经济开发的土地征收产生大量的征地补偿款，该征地款未进行下拨或分配。例如检查中发现外海某村负债达1.55亿元，其中征地补偿款1.2亿元，押金998万元；二是农村集体经济薄弱村，早年为发展经济而借款形成的债务，例如沙坪某村挂账银行借款5.4万元；司前某村挂账应付镇财政所和镇级下拨款分别是18万元和25万元，据查该负债是2013年以前发生；三是各项专项财政拨款形成的“债务”，会计核算列入专项应付款科目核算，为加强专项资金管理，在会计报表中列为债务，本次抽查的40个村，专项资金形成的“债务”共850万元，占比约2%。

通过开展村级债务清查，取得了消除虚债务，实现实增长的预期效果。一是增加集体经济收入，通过会计差错更正等方式，将列入专项应付款科目核算而实际为集体收入的资金，转为集体经济收入。抽查的40个村，属村集体收入形成的虚增负债8770万元。例如马冈镇的荣塘、官堂的“专项应付款-垦造水田土地租金”分别为6.24万元和50.33万元，经查实为已签订合同的租金收入，可作为集体收入核算；又例如台城礼边村，应付款-凤凰大道西延线征地费614万元，实际为村集体土地的征地款收入,2021年已转土地基金。二是消除了部分“虚债务”，抽查的40个村，会计差错导致的虚增负债3670万元，可通过账务调整消除该类债务。检查中发现普遍存在“虚债务”现象，例如镇政府拨款、财政拨入的村级公共维护费、村庄环境整治经费等，均计入“专项应付款”科目，其实质是“虚债务”。三将村级债务进行全面的梳理，为化解债务提供了基础数据，同时夯实了村集体财务管理基础。

下一步我们继续加强债务管理，督促村集体设立债权债务管理台账，对债权债务详细登记，财务公开时将债权债务情况向成员公开，同时积极指导村集体通过账务处理减少债务，将满足核销条件的债务进行核销，将由于财务核算差错形成的债务依据财务制度进行调账处理，通过多种途径化解债务。