安徽推动法治宣传教育工作落地落细

　　法治日报全媒体记者 范天娇

　　实习生 汪涛

　　有效参与一次村级集中普法宣传活动积3分，在村图书室学习法律知识每1小时积1分，有效化解邻里矛盾纠纷一次积5分……在安徽省宁国市的各个村和社区，掀起了一股“积分热”。群众凭借学法活动不仅提升了自身法律素养和用法能力，还可以积累相应分值，兑换法治礼品或者书籍。

　　这股“积分热”是安徽省普法浪潮中的一朵“浪花”，也是各地创新普法方式的生动缩影。

　　“七五”普法以来，安徽积极推进全国及安徽省“七五”普法规划和决议落实，不断创新工作机制，切实强化保障措施，为法治宣传教育注入了新的活力，推动各项工作落地落细。如今，尊法学法守法用法正在成为人们的行动自觉，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法也渐成日常习惯。

　　精准普法有声有色

　　领导干部的法治素养、法治能力怎么样？在安徽省蒙城县，可以用分数比高低。

　　蒙城县探索并建立领导干部法治素养、法治能力评价体系，细分了学法、考法、用法、述法、主管（分管）部门工作行政复议数及被变更数、主管（分管）部门工作行政诉讼案件数及诉讼败诉数、信访情况、法律顾问参与重大决策情况等十个方面指标。目前，全县各乡镇、各单位1819名领导干部建立了评价档案，去年考法成绩平均为92分。

　　近年来，安徽各地聚焦“关键少数”，扎实推进国家机关工作人员学法用法。出台全省领导干部宪法法律年度测试办法，并把宪法法律作为“安徽干部教育在线”的学习内容。各地各部门积极落实党委（党组）中心组学法、领导干部集中学法等制度，并通过举办法治讲座、旁听职务犯罪案件庭审、开展年度宪法法律知识测试等形式，不断丰富领导干部学法用法方式方法，推动领导干部学法用法落地见效。

　　“从领导干部这个‘关键少数’入手，借‘领导干部’这个‘点’来带动‘全社会’这个面。”蒙城县委书记、县长孔祥永说，2018年至今，县政府行政诉讼案件无一败诉。

　　青少年是普法的“关键时期”。安徽落实青少年法治教育课堂主渠道，全面贯彻落实《青少年法治教育大纲》，切实将法治教育纳入国民教育体系，并组织开展全省学生“学宪法讲宪法”活动，把法治教育融入到开学第一课。作为全国少儿文艺之乡，淮南市着力探索“普法从娃娃抓起”新举措，向全社会鼓励法治童谣作品创作，涌出众多优秀法治童谣作品，小朋友、家长、老师都乐于传唱。黄山市确定每年3月和9月为青少年“法治宣传月”，通过主题班会、演讲、模拟法庭等形式，全市法治副校长（辅导员）配备率100%。抓好与青少年密切相关的常态化宣传教育，让法治之花在学生的心中真正绽放，点燃孩子们的法治梦想。

　　丰富载体富有成效

　　“法律援助进农村，难事纠纷依法办，统筹城乡齐发展，都期盼！”春节期间，铜陵市义安区光辉村党群服务中心响起了欢快的锣鼓和竹板声。普法志愿者一段法治“三句半”说完，引得台下群众一阵叫好。

　　铜陵市依托法治公园等法治文化阵地，组织法治文艺汇演、法治故事宣讲、法治电影巡映等文化活动，将基层群众关心的土地、婚姻、赡养等法律问题融入到三句半、歌曲串烧、相声、小品、情景剧等形式活泼生动的节目中，让群众在欢声笑语中感受法治的力量。

　　在皖北，宿州市砀山县的“法律夜市”同样热闹非凡。古城广场位于砀山县城中心地带，是周边群众晚饭后散步休闲的好去处。为了达到更好的普法宣传效果，使普法工作更加接地气，砀山县安排全县29家主要执法单位轮流走上广场，在傍晚摆起“普法地摊”，让群众在休闲散步的同时接受法治教育。

　　普法小地摊，送法零距离。在法律夜市上，有律师咨询台、普法宣传点，专业的法律工作者现场为群众解答疑问，同时还有LED大屏以及各式各样的普法宣传品助阵。“感觉像逛夜市小摊一样，休闲放松的同时，收获了很多实用的法律知识，有法律问题也能免费咨询，很方便。”现场群众刘一鸣说。互动式、提问式、娱乐式的普法活动，让群众更好地感知法治温度，拉近了执法单位与人民群众的距离。

　　近年来，安徽省司法行政机关不断创新形式、丰富载体，普法宣传取得突出成效。截至2020年8月底，全省建成市级法治公园、法治广场27个，县区级法治公园、法治广场223个，乡镇、街道、村居、社区法治公园、法治广场1534个。连续举办六届“法润江淮 共筑美丽安徽”法治漫画、故事、微视频作品征集活动，征集各类法治文化作品两万余件，让法律不仅写在纸上，更切实走进群众生活。

　　普治结合放大效应

　　“遇到委屈哪里去，不去官府去茶馆。”在淮北市濉溪县临涣镇流传着这样一种风俗习惯。

　　这个千年小镇已经有600多年的茶馆文化，除了喝茶品茶，茶馆还成了坊间百姓曲直是非的评判之地。杯盏之中，让矛盾双方吐出怨气，接受秉公评议，继而握手言和。

　　“法治宣传教育不是‘空中楼阁’，应该要扎根民众、人人知晓，所以我们把茶馆‘说理’和普法功能相结合，既能化解矛盾，也能预防纠纷。”濉溪县司法局副局长田原说。

　　在两级司法行政部门的努力下，临涣镇老街上10多家老茶馆增加了“法治元素”，立起了“法治文化基地”装饰墙，挂上了法治宣传语，还建立一支“茶馆普法”志愿者队伍，与人们唠嗑、拉家常，在家长里短的唠嗑中，宣讲传播法律政策，也让人们在潜移默化中提升法治意识，消弭矛盾纠纷。

　　普治结合，凸显了普法工作的实效性。安庆市注重基层“当下所需”，建立“村民普法学校”1295个，“法治扶贫夜校”“农民工法治培训班”在基层场场爆满，“网络普法小课”“法治流动课堂（书屋）”将法治学堂建在村民家门口，精准对接基层群众需求。池州在全市681个村(居)建立法律顾问微信群，推进农民学法用法，随时随地解决村民遇到的各类法律纠纷。

　　安徽还出台了《关于加强法治乡村建设的实施意见》，提出推动法治乡村建设的11个方面62项措施，明确了全省法治乡村建设的“任务书”和“路线图”，大力实施农村“法律明白人”“法治带头人”双培养工程，充分发挥“法律明白人”“法治带头人”在开展法治宣传、法律咨询和化解农村矛盾方面的作用。

　　截至去年8月底，全省已建成国家级民主法治示范村99个，省级民主法治示范村652个，市、县级民主法治示范村7119个，民主法治示范村占全省行政村级总数的50.8%。

　　记者从安徽省法宣办了解到，下一步将加强“法律明白人”“法治带头人”队伍建设，确保数量和质量“双达标”，为农村培养一批懂法律、知民情、有热情、讲奉献的乡土法治建设骨干力量，成为参与基层社会治理、共建美好家园的一支重要力量。