“承诺制”法律援助破除维权藩篱

　　丘先生的妻子聂女士因交通事故受伤致残，他在代妻索赔时遇到难题，欲申请法律援助。广西壮族自治区梧州市法律援助中心认为聂女士符合“承诺制”法律援助案件的条件，当场为丘先生办理了相关手续。丘先生成为以“承诺制”获得法律援助的第一人。

　　从司法实践来看，办理经济状况证明对于部分群众而言是一件伤神费力的事情，经济困难的具体标准是什么、去哪里开具经济状况证明、开具经济状况证明需要哪些材料等等，这一系列难办的事让不少群众对法律援助“望洋兴叹”，这也制约了法律援助效能的有效发挥。

　　“承诺制”法律援助考验着申请人的诚实守信，要求申请人必须达到高度的诚信，否则就会使实际上不符合援助条件的申请人获得援助，进而挤占公共法律资源，这也是对社会秩序的一种破坏。

　　从长远来看，要确保“承诺制”法律援助实现预期初衷，需要注意两个层面：一是适用的人员范围。目前来看，“承诺制”法律援助的核心对象是经济困难群体，为此，应对农村“五保”对象、建档立卡贫困户家庭成员、无固定生活来源的重度残疾人等人员实行“零门槛”准入，此类人员仅需提供对应的五保供养证书、贫困户证明、残疾证等书证，即应直接获得法律援助。二是惩戒机制。申请人的诚信是“承诺制”法律援助的内在要求。申请人签署承诺书后，法律援助机构仍有责任和义务进行核查，对故意隐瞒真实情况，提供虚假承诺办理法律援助的人员，应及时撤销援助决定，终止援助服务，并追究有过错的单位和个人的责任，包括补缴法律服务费用，将其纳入失信人员“黑名单”等常规措施。