江门市乡村振兴工作简报 第5期

恩平市以八大实招 实施乡村振兴战略

恩平市坚定贯彻落实党中央、省委和江门市委的决策部署，坚持以习近平总书记“三农”思想为统领，切实把农业农村发展摆在优先位置，以新发展理念统筹“三农”工作，对标“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的新农村建设总要求，以苦干实干推动农业农村发展，确保我市乡村振兴工作决胜全面建成小康社会。

一、加强农村基层党组织建设。该市积极实施“头雁”工程，对全市152个行政村（居）的党组织书记履职情况进行全面摸底排查，进一步选优配强基层党组织书记。建立健全选派第一书记工作长效机制，进一步充实党组织书记后备队伍，严格按照选人用人标准、积极创造条件选拔农村外出务工经商人员、农村创业致富带头人、返乡大学生、退休干部中的优秀党员担任村党组织书记。以提升基层党组织战斗力为目的，大力实施“红色堡垒”八大工程，积极打造“红色+”党建品牌，创建大田励英学校、沙湖上凯岗等19个市级党建示范点，继续推行“一村一策”整顿软弱涣散党组织，进一步筑牢农村基层党组织战斗堡垒。

二、积极推进农业产业化发展。该市以建设国家农业可持续发展试验示范区为契机，加快农业产业结构调整，促进产业转型升级。加大力度引进企业资本，加快创建现代化农业产业园。依托优势主导产业，深入开展“十百千万”产业振兴行动，加快推进农业产业化联合体建设。以“一村一品、一镇一业”为抓手，大力发展恩平簕菜、马铃薯、水果、蔬菜等特色产业，深入推进“三品一标一名牌”认证，积极打造高质量、有口碑的恩平农业“金字招牌”。

三、抓好生态宜居美丽乡村建设。学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”工程经验，充分利用省新农村建设资金奖补的政策优势，大力开展“三清理”“三拆除”“三整治”行动，进一步改善农村生产生活条件，今年年底前所有村基本完成“三清理”“三拆除”“三整治”环境整治任务。连片规划打造1条美丽乡村精品线路。抓好那吉、大田、横陂森林小镇建设，推进牛江富硒小镇、泉林“旅游+体育”等特色小镇创建工作，推进生态示范镇（村）创建工作。以村公共服务站为载体，着力打造集众多服务于一体的“30分钟农村基层服务圈”。

四、大力开展文明乡风建设。将习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神、社会主义核心价值观与村规民约相融合，进一步提升乡村德治水平。严格履行民主程序，全面引导自然村开展村规民约重新修订工作。广泛开展先进典型的选树推广活动，深入开展文明村镇创建活动，积极打造一村一文化活动阵地。打造一批历史文化名镇名村，打响侨乡文化品牌，让有形无形的侨乡文化留得住、传下来、走出去。

五、加强“三农”队伍建设。鼓励支持人才“上山下乡”，注重吸引企业家、退休干部、专家学者、专业人才等“新乡贤”返乡创业，打通“新乡贤”的回乡路。加强“三农”工作队伍建设，积极选派政治坚定、业务过硬、作风优良的干部充实到乡村振兴一线工作，鼓励公职人员、大学生村官、志愿者扎根农村，充分发挥“三支一扶”、村长助理等基层岗位的积极作用，培养出一批有能力、懂技术、会干事的基层干部。加快培育新型职业农民，进一步完善新型职业农民认定管理，提高新型职业农民的职业含金量、吸引力。

六、创新基层社会治理工作。加强农村群众性自治组织建设，建立健全村民理事会章程、议事规则等工作机制，充分发挥村民理事会在促进农民增收、公益慈善、乡村建设、维护和谐稳定等方面的积极作用。探索加强乡村法治建设的有效方式，积极推进“民主法治村”创建活动，进一步提升“一村（社区）一法律顾问”服务质量。加大法律法规的宣传，加强对农民的法律援助和司法救助，积极引导群众自觉守法用法，推动共建共治共享社会治理机制建设。

七、全力打好脱贫攻坚战。建立健全精准脱贫的长效机制，落实好“三级结对”扶贫工作机制，加快扶贫产业项目建设，深入开展“造血”型扶贫项目，全力推动“一镇一策”“一户一策”出实效，全面完成各级下达的脱贫任务。全面推进低保线和扶贫线“两线合一”改革试点工作，推动“两项制度”进行有效衔接，确保2018年城乡低收入人口发生率控制在2%以内，实现城乡低保标准一体化，低保线达到800元/人月，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。

八、持续深化农村改革。抓好乡村振兴综合改革试点示范工作的开展，以良西、圣堂、大槐、那吉、东成等5个镇为试点，深入推进农村生活垃圾分类处理试点示范工作，确保到2020年全面推广农村生活垃圾回收利用率达35%以上，推动乡村振兴综合改革试点工作取得实效。