江门市全面完成农村换届经济责任审计工作为村“两委”换届夯实了基础

去年下半年以来，江门市农业局按照省、市的统一部署，精心组织，认真谋划,着力做好我市第七届村（社区）“两委”换届审计工作。目前，全市73个镇街、1051条行政村已全部完成审计报告的撰写和公示，我市农村换届经济责任审计工作已顺利完成，确保了农村“两委”换届工作的顺利开展。
一是召开会议，统一思想。2016年8月，市农业局组织召开全市农村集体“三资”管理研讨会，研究部署我市换届审计相关工作，并进行审计相关业务培训及审计工作经验交流。进一步统一了思想，明确了任务，要求各市、区迅速开展村“两委”换届前分析研判工作，重点研判“三资”管理等情况，认真分析问题有针对性的予以解决，为村“两委”换届提供良好环境。
二是落实措施，突出重点。根据《关于认真做好村（社区）“两委”班子换届准备工作的通知》（江委基层治理领导小组【2016】2号文）精神，市、县两级农业部门积极协同审计部门做好督促指导工作。审计重点关注五类村（社区），即近年来因财务问题引发过上访信访的村（社区）、撤并后矛盾较多的村（社区）、在本届任期内有征用土地的村（社区）、有产权改革和集体办的企业改制的村（社区）、财务公开不正常的村（社区）。同时，对群众反映强烈的村（社区），主动配合纪委、组织、民政、审计等部门，及时介入，组织力量协助镇（街）做好审计工作。另外，审计结果通过公开栏等有效形式公开，接受群众监督，保障群众的知情权和监督权，让群众明明白白地参与换届选举。
三是拟定方案，有序工作。结合我市的实际，市农业局牵头联合相关部门制订并下发了《江门市第七届村民委员会换届审计工作方案》，提出换届审计的工作要求。要求各地尽快制订和完善各县级换届审计方案，采取得力措施，组织对村干部的任期和离任审计，切实加强对换届审计工作的指导、监督和检查。在审计中，对发现财务问题的村委会必须依法提出适当处理意见，迅速上报，并妥善解决。在审计中查出被侵占的集体资产和资金，要责成责任人将侵占的集体资产和资金如数退还给集体；涉及国家工作人员及村干部违法乱纪的，要提出处理意见，移交纪检监察部门处理；对于情节严重、构成犯罪的，移交司法机关依法追究当事人的刑事责任。
四是结合实际，创新方式。各市（区）农村财务部门按照市的部署，分别对本次换届审计工作进行了再部署，明确措施、狠抓落实。各镇（街）都成立换届审计工作小组，在镇财政所、“三资”办抽调合资格的审计员组成审计组对辖下行政村、“村改居”的集体经济组织2014年1月至2016年9月期间的村委行政账册进行了审计，并于2016年12月初出具了相关审计报告征求意见稿。同时，部分市（区）还结合实际，创新工作的方式方法，积极引入第三方进行审计。如蓬江区环市、白沙、荷塘、潮连等4个镇街，江海区礼乐街道、外海街道，鹤山市的沙坪、雅瑶、共和、址山、鹤城等5个镇街，新会全部11个镇街采取了购买服务的方式，引入社会中介机构（有资质的会计、审计师事务所）进行本次的换届审计，确保审计的公平、公正。