江门市乡村振兴工作简报 2021年第7期（总第52期）

【工作成效】

江门市加快农业科技创新助力乡村振兴发展

近年来，江门市认真贯彻学习习近平全面落实中央实施乡村振兴战略的决策部署，立足农业强市实际，大力推进农业科技创新，推动农业科技成果转化，不断加大农业科技投入力度，农业科技服务体系不断完善，农业科技园区快速发展，科技服务美丽乡村建设成效显著。截至目前，全市已建立省级现代农业科技创新中心6家、涉农新型研发机构2家、院士工作站6家、工程技术研究中心28家、科技特派员工作站24家，广东省“星创天地”认定6家，2条省级农业星火技术产业带，省、市级农村科技特派员达到137人。

一、加强扶持，激励农业科技创新。一是加强政策扶持，出台《江门市乡村振兴科技创新三年行动方案（2019—2021年）》，结合我市乡村振兴和农业强市的工作部署要求，突出解决农业科技发展短板问题，加强省、市、区（专业镇）多级联动，为农业发展提供强有力的科技创新支撑。二是加大资金扶持，制定《江门市科技创新平台建设资助实施办法》，对国家级重点实验室、技术创新中心等资助金额提高到每家500万元，省级提高到200万元，激发高水平农业科技创新平台的建设动力。同时，围绕特色农业的关键技术攻关及技术应用推广，组织实施农业科技计划项目，近三年来共实施农业科技计划项目65项，资助资金达 3210万元。

二、建强平台，构筑产业科研高地。一是积极打造农业科技创新平台，鼓励并支持农业企业建设新型研发机构、工程技术研究中心、现代农业科技创新中心、星创天地等科技创新平台，集聚和培育高水平农业科研机构，支持中国农科院、中国热带农业科学院江门分院（基地）、广东省农科院等科研院所的发展，完善农业科技创新平台体系。二是建立农业科技人才支撑平台，制定《江门市推进农村科技特派员工作的实施方案》，组建市、县（市）两级农村科技特派员队伍，进一步壮大农村科技特派员队伍。目前，已引进华南农业大学、五邑大学、广东轻工职业技术学院等137名农村科技特派员开展技术攻关合作，共获得省科技厅270万元的资金支持。

三、提升转化，发展“高精深”加工。加快产业科研成果转化，推动往高端产业延伸，提高农产品加工的科技含量，完善产业种植、加工机械等设备应用，提高加工、烘干、包装等环节机械化、自动化程度。同时，加快各类农产品科研项目研究及转化，改变以销售原材料为主的产业结构，挖掘农产品精深加工及医药健康发展潜力。如新会陈皮已涌现出一批高、精、深新式加工产品，打造形成6大类100多个品种的陈皮系列产品集群，相关科研合作项目累计获得30多项专利，发表论文超250篇，自主研发生产设备近100套。

江门市“六创新”强化涉农资金整合引导金融机构精准发力

2021年以来，江门市深入贯彻乡村振兴战略，通过“六创新”积极引导辖内金融机构精准发力，为乡村振兴提供优质高效便捷的金融服务，促进农业农村现代化加速发展。截至今年第三季度，全市涉农贷款余额1613.96亿元，同比增长12.17%，增速比上年同期高1.66个百分点；实现农业保险保费1.89亿元，提供63.9亿元农业保险保障，为江门农业强市建设提供了有力支持。

创新启动金融动车，打通金融服务“最后一米”。启动28辆集“金融服务、政务服务、生活服务、电商服务”为一体的江门“振兴号”金融动车，将银行柜面服务延伸至乡镇农村、田间地头，实现金融服务从“最后一公里”到“最后一米”的新突破，有效助推江门乡村振兴战略落到实处、落地见效。截至目前，金融动车累计走访68个村镇，服务2167名群众，金融服务涉及金额超590万元。

创新结对合作模式，形成乡村振兴合力。江门市率先制定《辖区银行保险机构支持乡村振兴示范点工作方案》，创新“1家牵头银行+N家银行保险机构+1个村（镇）”的“1+N+1”结对合作模式，推动26家银行保险机构与12个示范村（镇）进行结对，汇集银保力量为示范点量身定制综合金融服务方案，进一步推动当地特色产业发展。

创新抵押担保方式，破解涉农融资难题。鼓励辖内银行机构创新推出抵押担保方式，盘活农村内部担保资源，为乡村振兴引入金融活水。其中，开平农商银行创新推出林权抵押贷款，并探索基于“政府支持＋银行信贷＋生猪活体＋数码身份”风险控制模式开展的生猪活体抵押担保贷款业务，切实解决涉农贷款信息不对称、金融征信不足、农业经营主体担保难等问题，助力农民增收致富。此外，该行创新推出了“农机贷”助农惠农专属信贷产品，用于满足机械化家庭农场、农机大户、农户农企购置农机后缺少生产经营资金，以机械设备为抵押进行融资的服务需求，并成功发放首笔“农机贷”14万元。截至前三季度，该行林权抵押贷款余额1627万元，“真猪贷”贷款余额860万元，产品创新助农成效初见。

创新授信模式，提升涉农主体获贷效率。推动辖内银行机构实行“积分制单户评价+整村授信推进+一站式服务”模式，帮助农户均等化、即时化获得信贷服务，提升金融服务乡村振兴能力。截至2021年8月末，江门银行机构共参与27个信用村建设，累计授信近4亿元；带动近5000家新会陈皮企业发展，提供就业岗位5万个；形成药、食、茶、健、文创、金融产品6大类35细类100余品种的产业规模，成为现代特色农业的一大亮点和标杆。

创新风险分担机制，提升涉农贷款投放能力。鼓励辖内银行机构通过创新“信贷+担保”、“信贷+保险”等业务，形成新型“政银担”、“政银保”等合作机制，提升涉农信贷投放能力。同时，探索农业融资担保和风险分担机制，以弥补农业收益低、风险高、信息不对称的短板，增强涉农业务风险防控能力，提高农村金融服务的可持续性。农行江门分行、建行江门市分行、邮储银行江门市分行还与广东省农业融资担保有限责任公司共同开展融资性担保贷款项目，截至2021前三季度，江门政银保、政银担贷款余额分别达2.61亿元、2.93亿元，并为提供家庭农场、种植户、养殖户、农业合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体提供超过5.2亿元资金支持。

创新保险保障方式，助力乡村振兴和产业发展。江门市落地全省首单商业性“生蚝风灾指数保险”“南美白对虾风灾指数保险”和“簕菜种植保险”，创新“青蟹气象指数保险”和“生猪价格保险”，助力农业稳产增收，推动农业新产品实现产业发展。此外，江门水稻农险覆盖率达97.38%，保障金额由每亩800元提升至每亩1000元，使农业保险更紧贴农业生产实际需求，为促进农业产业高质高效发展、农民富裕富足提供有力保障。