典型示范 上下联动 全面推进山西祁县建立“一户一档” 提升基层档案工作水平

　　本报讯 为进一步发挥档案工作服务农村基层社会治理的重要作用，2020年以来，山西省祁县坚持典型示范、上下联动、全面推进的工作要求，扎实开展村（社区）“一户一档”工作，取得积极成效。截至目前，全县8个乡镇129个村（社区）的村民全部建立“一户一档”，服务查档群众1000余人（户、次），受到基层群众的认可。

　　2020年，祁县县委、县政府通过广泛征求意见，细化标准要求，下发关于建立推广“一户一档”、完善基层档案工作的通知，明确建档内容和工作标准，有序开展“一户一档”工作。县委、县政府拨付专项经费，分管县领导深入农村调研指导，要求各乡镇积极推进“一户一档”工作，各村（社区）要专人专管，确保工作落实到位。全县各乡镇、村（社区）将档案工作纳入年度考核范围，考核结果与“村两委”绩效工资挂钩。县档案馆联合县委办公室（县档案局）、县委组织部对“一户一档”工作进行考核验收，并根据验收结果给予奖励补助。同时，各乡镇将“一户一档”工作纳入重要议事日程，明确分管领导，召开专门会议进行部署。各村（社区）积极行动，筹集专款、组织专人，广泛宣传、全面动员，稳步推进“一户一档”工作。

　　祁县在典型示范的基础上面向全县推行村（社区）“一户一档”工作。2020年初，祁县档案馆开展村（社区）“一户一档”试点工作，指导试点村下申村对1954年以来保管的村级档案和1307户村民档案进行规范整理，打造“一户一档”和村级档案规范整理的样板，也为下一步全面推行打下了坚实基础。

　　今年3月，祁县举办村（社区）“一户一档”工作培训会；4月，县档案馆以乡镇为单位开展巡回业务培训，为各乡镇提供业务咨询和现场答疑，并深入20余个村（社区）开展村级档案业务指导，进一步提升村级档案工作人员业务水平。根据“一户一档”工作要求，县档案馆制作验收流程图和验收清单，实行百分制考核，并会同县委组织部、县档案局对首批42个村（社区）的“一户一档”工作进行验收。截至目前，3批129个村（社区）“一户一档”工作已全部完成验收。

　　“一户一档”工作验收结束后，祁县各村（社区）积极开展各类档案利用服务，帮助村（居）民解决办证、就医、入学等民生问题。如，东观镇东高堡村、贾令镇前营村利用“一户一档”中的房屋产权档案为村民复印相关证件，帮助村民办理不动产登记，让群众少跑腿、好办事；古县镇下闫灿村利用“一户一档”中的土地确权档案，解决了村民的土地纠纷；各村“村两委”利用“一户一档”了解本村村民家庭信息，做到了村民情况村里掌握、村级档案有处可查、村民问题对症下药、乡村发展因地制宜。

　　原载于《中国档案报》2021年12月16日 总第3768期第二版