甘肃张掖甘州区 五级联动推进档案工作服务农村基层社会治理

本报讯（特约通讯员 陈洁亮 张扬）自2020年9月被列为全国档案工作服务农村基层社会治理第二批试点地区以来，甘肃省张掖市甘州区紧紧围绕试点要求，压实工作责任、明确目标任务、细化进度安排、出台保障措施，省、市、区、乡、村五级联动，全力推进试点工作。

甘肃省委办公厅每季度下派档案专家深入试点乡镇及行政村开展业务指导，就脱贫攻坚、村“两委”换届、村改社区、房屋拆迁、乡村振兴等工作文件材料的归档整理开展现场教学，就档案资料的收集方式、管理模式、利用形式等进行深入交流，并对试点工作中存在的问题、档案的规范整理和高效开发利用提出指导性意见和建议，进一步提升了基层档案工作者的业务技能。

　　张掖市委办公室定期听取试点工作进展情况，协调市档案馆对试点乡镇开展业务培训，有针对性地解决试点工作中存在的业务问题，确保试点项目顺利推进。同时，及时拨付项目经费，并监督项目经费合理使用。

　　甘州区将试点工作纳入区委、区政府全面实施乡村振兴战略的重要议事日程和整体规划，制定《甘州区档案工作服务农村基层社会治理试点项目工作方案》，协同农业农村、发展改革、民政等相关部门成立试点工作领导小组，拨付试点经费，召开试点工作推进会，下派业务骨干蹲点指导，全面推进试点工作。同时，试点工作领导小组对2个试点乡镇及18个行政村的档案工作开展督促检查，要求试点乡镇对标对表、因地制宜、突出特色，落实好试点任务。甘州区档案馆根据乡镇实际情况，研究制定了全区乡镇档案管理制度，将“村档乡管”纳入乡镇档案管理，梳理出符合全区农村基层治理建设需求的村务管理档案基本目录清单，确保村级档案管得住、用得好。

　　在试点乡镇，党委书记亲自抓试点工作。乡镇及时制定试点工作方案，召开试点工作推进会，借助档案中介公司，对乡镇在精准扶贫、易地搬迁、学生资助、特困供养、婚姻登记、危房改造、土地承包、林权登记、美丽乡村建设过程中形成的文件材料进行规范整理及数字化。同时，按照“抓示范、立标杆、带整体”的思路，强化乡镇档案室八防措施，增加档案设施设备，完善档案分类、收集、移交、保管、利用等制度，全力打造示范乡镇档案室。

　　试点村按照乡镇制定的试点工作方案，加强对村级文件材料的收集、整理、鉴定及数字化，建立村级档案目录数据库和全文扫描数据库，配备档案装具、计算机、复印一体机等档案设施设备，为实现村级档案在线利用夯实基础。

　　下一步，甘州区将对照试点任务既定目标，指导试点乡镇和行政村完成各载体、各门类档案的规范整理及数字化工作。其中，试点村重要实体档案全部移交至乡镇档案室，乡镇单独设立档案室或分区管理村级档案。此外，甘州区依托区数字档案馆建设，建立区、乡、村3级档案资源数据库，并同社保、低保、医保、土地承包登记等专业档案实现资源共享和在线利用。同时，汇总、梳理试点成果，拍摄制作《档案见证乡村社会治理》专题片，邀请省档案部门开展验收，检验试点工作成效。