根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,现公布广东省农业农村厅2018年政府信息公开工作年度报告。报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开收费情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况、工作中存在的问题及改进措施等六部分组成,内容涵盖广东省农业农村厅2018年1月1日至12月31日期间的政府信息公开工作情况。本报告的电子版可在广东省农业农村厅门户网站(http://dara.gd.gov.cn/)下载。
一、概述
2018年,广东省农业农村厅以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,深入落实党中央、国务院、省委、省政府关于全面推进 工作的部署,紧紧围绕农业农村经济发展和人民群众关心关切的重点工作,大力推进“五公开”,不断提升政府信息公开的质量和实效,保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。
(一)完善公开工作机制。为全面推进 工作,我厅成立了以分管厅领导为组长,承担 工作任务较多的处室、事业单位主要负责人为成员的 工作领导小组,切实加强对 工作的统筹领导。明确了1名副厅长分管 工作并通过厅门户网站对外公布。加强培训,举办了1期政府信息公开工作培训班,全省各市县法制工作人员、执法人员和厅各处室单位有关人员约200人参加了培训,提高依法依规办理依申请公开政府信息工作水平。
(二)制定实施全年公开工作要点。制定印发了《广东省农业厅2018年 工作要点》,梳理全厅 工作重点,从加强推进政务全过程公开、增强 参与度和实效性、提升政务服务工作实效等方面,细化公开内容和要求,明确各项工作牵头处室,确保 各项工作落到实处。
(三)拓展信息公开渠道。进一步完善厅门户网站、官方微信公众号、移动客户端等 平台建设,及时更新厅门户网站政府信息公开目录,调整优化网站栏目设置,及时公开组织机构、部门文件、行政执法、办事指南等政府信息。完善“广东农业”微信公众号建设,对接厅门户网站信息,完善三农热线等在线咨询服务,及时发布农业最新政策法规、办事指南、消费警示和服务动态等官方权威消息。完善公众号网上办事服务,更便利地为三农提供网上办事服务。完善12316三农服务热线,组织专家及时为农民解答疑问,推广农业技术知识。
(四)大力推进“五公开”工作。围绕重点工作,大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开,在厅门户网站开设“五公开”专栏,及时深入公开相关政府信息。制定《广东省农业厅会议开放制度》,要求主办部门在制定会议方案时,提出是否邀请利益相关方、公众代表列席,是否公开以及公开方式意见,随会议方案一同报批,涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议采用现场直播的方式向社会公开。
(五)全面加强 。按照“谁起草、谁解读、谁负责”,聚焦大力实施乡村振兴战略、农业发展规划、农业供给侧结构性改革等重大部署,解读好相关政策文件。政策牵头起草部门必须将政策文件和解读材料一并报批,同步在网上发布, 最迟不超过3个工作日。在厅门户网站开设 专栏,在微信公众号上加大解读力度,以图文并茂的形式对广东省农产品加工发展规划(2018-2025年),生猪屠宰标准化企业评估认定管理办法、农业支持保护补贴、农业产业园建设指引等进行深度解读15篇次,加强释疑解惑,增进社会共识,增强政策执行实效。
(六)加强舆情应对回应社会关切。运用好新闻发布平台,有效回应涉农舆情,消除社会各界疑虑和担忧。针对群众对土地确权、农产品质量安全、动物疫病防控的关心,我厅通过电视、报纸、网络、微信公众号等,组织了多篇舆情回应报道。如去年我省排查出非洲猪瘟疫情,群众关心猪肉产品安全及供应,我厅第一时间做出回应,及时推出科普知识文章,作出权威解读,发布了《非洲猪瘟不会感染人 病毒可高温“杀死”》《权威发布:广东发生首例非洲猪瘟疫情,目前已得到有效处置!》等权威信息,共推出报道72篇次,网络及新媒体平台的读者覆盖量达697.19万人次,图文点击量达498.76万次,引导社会大众正确对待非洲猪瘟,有效消除群众疑虑,避免了社会恐慌。
(七)加强人大代表议案和政协提案办理公开。在厅门户网站开设“人大建议”“政协提案”专栏,全年承办人大代表建议64件,其中主办29件、会办35件,承办省政协委员提案71件,主办31件、会办40件。进一步完善公开工作,在门户网站的建议提案专栏上及时公开办理情况和结果,对主办建议、主办提案实行全文公开。严格落实“一把手”责任制,厅主要领导和分管领导亲自部署办理工作,主要领导领办1件人大建议、1件政协提案,分管领导领办1件政协提案,指导和参与办理过程。
(八)建立 促进依法行政机制。我厅在日常处理行政复议事项中发现,各地有因依申请公开答复不规范而引起行政复议问题,为进一步建立 促进依法行政工作机制,我厅认真进行梳理,以“提醒函”的形式下发各地农业部门,提醒各地在办理依申请公开政府信息工作的一些注意事项,进一步依法依规做好信息公开工作。
二、主动公开政府信息情况
2018年,我厅主要通过门户网站、微信公众号、新闻媒体、12316三农服务热线、直播访谈等方式主动公开政府信息。
(一)门户网站公开政府信息情况。
2018年,厅门户网站发布政务类信息6981条,上报农业农村部新闻联播数据2144条,信息公开目录上报数据745条。全年“双公示”更新信用信息2657条。加强政务信息系统整合共享,积极推进全厅服务事项政府数据开放共享工作,在省数据共享平台挂接信息类22项;在省开放平台开放21类数据集,共享数据量53670条。
(二)微信公众号公开政府信息情况。
微信公众号“广东农业”全年发布推文354条,推出2篇10万+文章,总点击率超过360万,服务超过110万人次。结合全厅重点工作和关键节点,提前策划推送,通过腾讯网、腾讯大粤网、腾讯新闻APP等新媒体渠道,全方位多平台提高信息发布的影响力。如围绕农村集体产权制度改革,共推送30余篇报道,全平台覆盖量达853.93万人次,图文点击量533.99万次;围绕农业主导品种和主推技术专题宣传,在春耕期间连续推出7期内容,一周的曝光量达165,458。
(三)新闻媒体发布政府信息情况。
全年向媒体提供了260多篇新闻通稿,在省内外主要媒体推出报道近3000条(篇次)。加强新闻策划,增强报道效果,与中央电视台开展“粤字号”知名品牌宣传,与南方报业集团策划“广东生力军”系列活动,与广东电视台合作推出“乡村纪事”系列活动等。围绕重要农事和农时,加强专题策划,突出新闻亮点,提升农业宣传效果,如在广东现代农业博览会、广东种业博览会等重大活动举办前,在多家媒体开展先期预热,展会期间集中开展宣传报道,合计覆盖量达858万人次,仅微信和南方+两个新媒体平台的图文点击量超过251万次,形成了宣传热潮,有效提升了展会的美誉度和影响力。在庆祝“中国农民丰收节”期间,围绕1+8+10的主要活动安排,策划“中国农民丰收节”系列专题,从党的强农惠农富农政策、农业农村发展成就、农民生产生活发生巨大变化、传统农耕文明、当代农村新风新俗,新时代“三农”先进人物事迹等多视觉切入,开展全方位、立体式、持续性的信息发布。
(四)12316三农服务热线公开政府信息情况。
建设运营了“12316广东三农热线”公众号、举办“12316我是农业新能人”现场公益派苗活动,群众可通过12316热线电话,还可通过网站和微信手机端向专家咨询农技问题,获得农技知识解答和专家服务。全年处理话务量3820次,微信咨询量2660次,主要涉及“三项”补贴、种养殖技术、土地确权等。
(五)直播访谈公开政府信息情况。
上线民声热线节目1期、省政府门户网站微访谈1期、南方日报一把手访谈报道2期,详细回应群众关切的农业保险、农业供给侧结构性改革基金、农业产业园、土地确权、农村集体资产管理等问题。
三、依申请公开政府信息情况
2018年,我厅通过省政府信息公开业务平台、信函申请、现场申请等多种渠道,共收到依申请公开政府信息39件,主要涉及农业生产情况、涉农补贴、土地确权等方面。均按有关规定及时答复,按照申请人要求的方式提供答复。
四、政府信息公开收费情况
我厅向公民、法人和其他组织提供依申请公开的政府信息,没有收取任何费用。
五、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况
2018年,我厅因政府信息公开申请行政复议1宗,申请人撤回复议申请。
六、工作中存在的问题及改进措施
2018年,我厅政府信息公开工作取得了积极进展,但对照全面推进 的新要求和人民群众对政府信息公开的新期待,仍然存在公开内容还不够全面、公开实效还有待加强等问题。2019年,我厅将对照新职能新形势,全面落实省委、省政府对信息公开工作的要求,继续深化政府信息公开工作、丰富公开方式、提升公开实效,推动全厅政府信息公开工作迈上新台阶。
(一)加强组织领导。进一步健全“一把手”亲自抓,分管领导具体负责,各处室单位具体承办的工作机制。定期对各处室单位信息公开工作情况进行监督检查,及时研究解决工作中的困难和问题,对发现的问题及时落实整改,确保信息公开及时、有效。
(二)深入推进政务全过程公开。进一步强化“以公开为常态、不公开为例外”,深入推进“五公开”工作,深化重点领域信息公开,加强 ,及时组织对重大政策、重要文件进行解读,充分保障群众的知情权和监督权。
(三)推进完善公开平台建设。更新政府信息公开目录,及时公开相关栏目信息,进一步优化版面设置,重点突出网站的 和政务服务功能。按省数字政务改革建设要求,推进省级“大平台”“大系统”在我厅的集约化及部署推广,完成政务信息系统的接管迁云工作。整合迁移并同步做好门户网站的改版工作,加强机构改革前原多个部门的政府信息整合,致力打造统一、全面、权威、高效的公开平台。
(四)加强新闻发布应对。完善新闻发布机制,建立平台,创新方式,定期和不定期地召开新闻发布会、新闻通气会等,多种形式积极主动向媒体通报情况,发布消息,营造媒体及社会关注支持“三农”工作的氛围。做好涉农突发公共事件的舆情应对工作,及时主动回应舆情关注重点,科学引导舆论。