转发江门市“一村一品、一镇一业”实施方案的通知

各镇人民政府、街道办事处，市有关单位：

经市人民政府同意，现将江门市农业农村局《关于印发〈江门市“一村一品、一镇一业”实施方案〉的通知》（江农农〔2019〕288号）转发给你们，结合我市实际，提出以下意见，请各镇（街）按文件要求，切实抓好“一村一品、一镇一业”工作，确保按时保质完成任务。

一、提高站位，加强领导

开展“一村一品、一镇一业”建设是省委省政府实施乡村振兴战略的重大决策部署、是富民兴村的重大举措。省专门印发工作方案，并将该项工作列入2019年省“十件民生实事”之一，对各级政府进行考核。工作方案明确要求资金下达至县级财政后，3个月内完成项目审批（县级人民政府审批）和实施主体收到项目资金1年内完成建设任务，否则对县级政府和实施主体，将给予通报，并对政府分管或主要负责同志进行约谈。

市政府高度重视、将“一村一品、一镇一业”产业发展作为产业振兴的重要抓手，成立开平市“一村一品、一镇一业”工作领导小组，由市分管农业农村工作领导任组长，市政府分管副主任、市农业农村局局长、市财政局局长任副组长，成员包括各镇（街）分管领导、市农业农村局、市财政局、市审计局分管领导。

各镇（街）要提高政治站位，把思想和行动统一到省委省政府决策部署上来，把发展“一村一品、一镇一业”富民兴村产业，作为实施乡村振兴战略的重要抓手。围绕“一村一品、一镇一业”建设目标和要求，结合当地农业特色产业发展实际，通过争取项目资金扶持，做强做大优势产业，促进农业增效、农民增收、产业兴旺，助力乡村振兴。

二、明确任务、压实责任

根据江门市实施方案安排，2019年-2021年，我市发展农业特色产业村任务共36条，形成一批有影响力的一村一品示范村，新增一批名特优新农产品目录。

“一村一品、一镇一业”的项目由市人民政府负总责、负责项目审批；市农业农村局负责项目审核及业务督导；镇人民政府（办事处）为项目申报主体，负责扶持产业及实施主体的遴选、负责组织项目实施。

各镇（街）要切实履行主体责任，确定扶持产业及扶持项目，遴选项目实施主体，确定项目建设内容，组织编制项目申报书、项目实施方案，组织项目实施管理和项目自验、绩效自评，并负责做好项目网上录入和项目入库工作，申报市级、省级“一村一品、一镇一业”专业村镇。

各镇（街）要依托本地资源禀赋，以当地特色种养产业为“一村一品”扶持发展重点，如大沙茶、马冈鹅、特色蔬菜、特色水果、优质稻（丝苗米）、特色畜禽养殖、特色水产养殖，在选择拟入库项目时要认真对照省制定的建设工作方案要求，围绕“有规模有效益、有主体有带动、扶持产业的产值占所在村农业总产值30%以上”等指标要求，择优确定。每个镇（街）上报拟入库项目涉及行政村最少2条，并于11月5日前填写好《开平市镇“一村一品”拟入库项目情况表》（附件1）报农业农村局。

三、明确节点、抓好落实

（一）按时组织项目入库。“一村一品、一镇一业”项目采取项目库形式进行管理，没有入库的项目原则上不能进行评审，不能承担任务。要求2019年、2020年、2021年实施项目分别在2019年4月底、2019年8月底、2020年8月底前完成入库。申请项目入库资料包括镇（街）申请项目请示文件及项目申报书、项目实施方案。经市级组织专家评审、市农业农村局审核通过后，报市人民政府审批同意后入库。

（二）及时组织项目实施。项目资金下达实施主体后必须1年内完成项目建设，各镇（街）要加强督导，加快实施进度，落实进度一月一报制度。项目实施主体要签订承诺书，严格按照实施方案要求组织实施，不得随意变更建设内容，规范项目资金管理，按照《广东省农业农村厅“一村一品、一镇一业”建设工作方案》、《广东省省级财政专项资金管理办法（试行）》、《广东省涉农资金统筹整合管理办法》及中央资金的有关规定执行，主动接受各级政府及业务主管部门监督，确保按时按质按量完成建设任务。

附件：1.开平市镇2019－2021年“一村一品”拟建项目情况表　

2.镇（街）上报项目申报书、实施方案正式文件参考格式