《2019-2020年江门市新会区政策性农业保险实施方案》解读

新会区人民政府发布了《2019-2020年江门市新会区政策性保险实施方案》，2019年3月28日施行，有效期2年。（2018年9月17日至本方案发布之日期间中标保险机构承保的政策性农业保险，可按照本方案有关规定申请各级财政保费补贴）。

一、制定背景

为贯彻落实省农业厅、省财政厅、省保监局《关于印发2018-2020 年广东省政策性农业保险实施方案的通知》（粤农规〔2018〕2号）文件精神，做好我区2018—2020年政策性农业保险工作，提升农业抵御风险和自救发展的能力，保障农业生产安全和农产品有效供给，新会区农业农村局、新会区财政局联合制定《2018-2020年江门市新会区政策性农业保险实施方案》，在我区范围内从事农业的种养农户、农民专业合作组织、农业企业，可购买方案中有关品种的保险，政府将给予符合条件的种养农户、农民专业合作组织、农业企业财政保费补贴。区农业行政主管部门负责本方案的组织实施和检查监督。

二、主要内容

(一)保险范围。全区11个镇（街）。

(二)保险时间。自本方案发布之日起至2020年12月31日止（2018年9月17日至本方案发布之日期间中标保险机构承保的政策性农业保险，可按照本方案有关规定申请各级财政保费补贴）。

(三)保险品种。

种植类：水稻、玉米、花生、马铃薯、甘蔗、荔枝、龙眼、香蕉、木瓜、柑桔橙柚、水稻制种。

畜牧类：能繁母猪、生猪、奶牛、家禽(肉鸡)。

农业设施类：简易大棚、钢结构大棚。

(四)参保对象。全区种植和养殖以上品种的所有农户、企业、农场。种养场所必须不在禁养、禁种区范围内。畜禽养殖场必须“三证”（禽畜养殖设施农业用地手续、排污许可证、动物防疫条件合格证）齐全且完成达标排放和生猪减量要求才能参保，养殖类必须按照强制免疫程序进行预防接种；农业设施类的简易大棚和钢结构大棚，必须经区有关部门审核批准备案建设。参保的种养户、企业、农场必须全场或全额投保，不得选择性投保。

(五)保险金额。

1.以一年(自然年度)为一个投保周期：

(1)香蕉， 1500元／亩／年；木瓜， 150O元／亩／年；荔枝， 1000元／亩／年；龙眼， 1000元／亩／年。

(2)新增柑桔橙柚，1000元／亩／年。

(3)能繁母猪，1000元／头／年。

(4)奶牛，3周岁4000元／头／年、3—7周岁8000元／头／年、7—8周岁6000元／头／年。

(5)农业设施险，简易大棚3000元／亩／年；钢结构大棚8000／亩／年。

2.以一造(或畜禽生长周期)为一个投保周期：

(1)水稻， 8OO元／亩／造。

(2)普通玉米，500元／亩／造；甜玉米，8O0元／亩／造。

(3)花生， 8O0元／亩／造。

(4)马铃薯， 12O0元/亩／造。

(5)甘蔗， 8OO元／亩/造。

(6)新增水稻(制种)， 2000元／亩／造。

(7)家禽(肉鸡)： 12元／只，批发价格附加险5元／只。

(8)生猪保险分以下不同的养殖类型进行投保。

①购买猪苗养殖猪场。按批次投保，只能投保育肥猪保险，育肥猪800元／头。

②“自繁自养”猪场。即养殖场自己繁育仔猪并全部饲养至育成肥猪出栏，该类猪场可以合并仔猪和育肥猪2种保险类型进行投保，也可以单独投保仔猪保险或者育肥猪保险，按年出栏量投保，出栏仔猪2O0元／头、出栏育肥猪80O元／头。

③“自繁自养+外卖仔猪”猪场。即养殖场繁育仔猪部分在本场饲养至育成肥猪出栏，部分仔猪出售给其它猪场饲养。鉴于仔猪自养和外卖动态变化较大，数量核定较复杂，该类猪场原则上只能投保仔猪保险，按年出栏量投保，出栏仔猪20O元／头。如果该猪场要同时投保仔猪和育肥猪，则必须提供每季度和年度仔猪、育肥猪出栏销售有关凭证，以实际出栏数量作为最终审核结算仔猪、育肥猪投保数量的依据。

④种猪场。即养殖场繁育仔猪全部出售给其它猪场饲养，该类猪场投保仔猪保险，按年出栏量投保，出栏仔猪20O元／头。

各地根据存栏能繁母猪数量的16—22倍推算年度仔猪、育肥猪的出栏数量(由各地畜牧兽医部门核定)。仔猪是指2.5公斤(含)--20公斤(含)的小猪，育肥猪是指2 O公斤(不含)--出栏阶段的猪。

(六)保险费率。

1.水稻4％、甘蔗5%、花生5％、玉米5％、马铃薯5％、甘蔗5％、荔枝、龙眼、香蕉、木瓜、柑桔橙柚为10%。

2.能繁母猪6％、奶牛6％、家禽(养殖险2％、批发价格附加险4％)、育肥猪2.5％、仔猪6％。

3.水稻制种6％、简易大棚6％、钢结构大棚4％。

(七)保费。各险种保费=保险金额*保险费率。

(八)保费承担比例。

1.种植类。水稻、水稻(制种)、玉米、花生、马铃薯、甘蔗，中央财政补贴35％，江门市财政补贴22.5%，区财政补贴22.5%，种植农户负担20％；荔枝、龙眼、香蕉、木瓜、柑桔橙柚，市财政补贴40%，区财政补贴40％，种植农户负担20％；

2.畜牧类。能繁母猪保险，中央财政补贴40％，市财政补贴24.165%％，区财政补贴24.165%％，养殖农户负担11.67％；生猪保险，中央财政补贴4O％；市财政补贴17.5％，区财政补贴17.5％，养殖农户负担25％；奶牛保险，中央财政补贴40％，市财政补贴20％，区财政补贴20％，养殖农户负担20％；家禽(肉鸡)保险，市财政补35％，区财政补贴35％，养殖农户负担30％。

3.农业设施类。市财政补贴30％，区财政补贴30％，农户负担40％。

以上各种保险的保费，区财政负担的部分以及水稻农户负担的部分，由区镇两级按新会区当年镇级财政管理体制增支分担比例负担，镇级负担补贴资金由区财政在镇税收分成中扣拨。

三、保障措施

为加强对新会区政策性农业保险工作的统筹领导，区成立政策性农业保险联席会议，由区分管农业的副区长任总召集人，区府办分管农业的副主任、区农业农村局局长、区财政局局长任召集人，区农业农村局分管副局长、各镇（街）分管农业的领导任成员。

联席会议办公室设在区农业农村局，负责处理日常工作。办公室主任由区农业农村局局长兼任，副主任由区农业农村局分管副局长兼任，成员由区农业农村局畜牧兽医局副局长、综合协调股股长、种植业管理股股长、科教信息股股长、区农科中心主任、区动防所所长、区财政局农业股股长、区金融工作局信贷市场股股长、区气象局业务股股长、区水务局三防综合股股长担任。

保险公司做好参保对象档案资料的收集、审核、保存和管理工作，建立参保对象参保资料数字化信息登记管理制度，确保档案资料的真实性、完整性。出现灾情量，服务“三到户”，即查勘定损到户、赔款支付到户、理赔信息公开到户，接受政府部门和社会监督。