关于印发《2019年全省荔枝市场营销“12221”行动工作方案》的通知

粤农农办〔2019〕359号

各地级以上市农业农村局，厅有关处室、事业单位：

　　4月下旬，我省即将进入荔枝上市旺季。为认真落实省委领导批示精神和全力做好今年荔枝营销工作，我厅制定《2019年全省荔枝营销工作方案》。现印发给你们，请各地结合实际，认真抓好荔枝营销“12221”行动工作落实，及时报送有关情况。

广东省农业农村厅办公室

2019年4月24日

　　（联系人：胡祖红、张可申，联系电话：020-37288671、37288229，电子邮箱：gdnyxxcj@163.com）

2019年全省荔枝市场营销“12221”行动工作方案

　　为做好今年荔枝市场营销“12221”行动工作，助推荔枝富民兴村产业高质量发展和荔农增收致富，制订工作方案如下：

一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻落实中央农村工作会议和省委十二届六次全会、全省实施乡村振兴战略工作推进会精神，坚持以市场为导向，以效益为指导，以品牌为统领，以活动为载体，统筹利用国际国内两个市场两种资源，发挥政府引导和市场机制作用，动员各方力量开展荔枝营销活动，不断加大宣传促销，加快发展富民兴村产业，全力促进荔枝产销有效对接，着力增加农民收入。

二、重点任务

　　紧紧围绕省委领导关于加强农产品市场体系建设与荔枝销售批示精神，在认真总结徐闻菠萝“12221”行动计划基础上，不断丰富完善广东荔枝“12221”（建设一个荔枝全产业链数据平台，组建采购商和经纪人两支队伍，建设产地和销区两个市场平台，策划采购商联盟走进荔枝产区及荔枝走进销区市场两场活动，实现打造品牌、扩大销量、提高价格、市场引导推广良种、果农增收等一揽子目标）行动计划，坚持一个阶段一个重点任务，步步为营，为民造福。

　　（一）突出建设荔枝大数据平台。统筹资源，加快启动荔枝全产业链大数据中心建设，着力推动形成果农能增收、企业有钱赚、产业得发展的数字经济服务支撑体系。会同国家荔枝龙眼产业技术体系和相关网络等科技公司，科学设置与规划建设全国乃至世界荔枝产区的数据采集体系，加快搭建一个既能满足荔枝从业人员在生产决策、品种选择、技术管理、加工仓储、物流配送、准确投入、市场分析、销售路径等方面的应用需求，同时也能为政府管理决策和科学应用研究提供信息数据的中心平台。

　　（二）突出做大省级采购商联盟。在组织省采购商联盟走进徐闻菠萝产销对接工作基础上，省农业展览馆、南方农村报社、广东一人一亩田网络科技有限公司要继续发挥牵头实施主体作用，加快建设集大型零售、跨境出口、综合贸易和展示展销服务为一体的线上线下的采购商联盟服务平台，做大做强以进口贸易、国内贸易流通、电商平台等企业为主的省级采购商联盟。各地荔枝主产区政府农业部门要依托农贸批发市场、乡镇综合农业服务站、益农信息社等场所建设采购商联盟联络站，切实为采购商提供便利化的产品咨询、经纪人队伍对接服务，加快促成荔枝营销采购订单。

　　（三）突出培育荔枝经纪人队伍。继续夯实为采购商联盟提供产品服务工作基础，加快启动由省农民专业合作推广中心组织培育发展的千名荔枝果品经纪人队伍建设，把有情怀、懂市场、信息灵、反应快、热情高、实力强的新型职业农民充实到营销团队中，建立一支专兼职、连结果农与客商、联接市场与产地、提供信息与服务的职业经纪人。加强对经纪人队伍的统一培训、统一指导、统一管理，力促队伍有序、行为规范、经营合法。

　　（四）突出拓展国内外销区市场。充分调动生产、营销企业，采购商、经纪人队伍积极性，以办好广东“一村一品、一镇一业”“粤字号”农产品精品（北京）推介荔枝专场活动、广东·东盟农产品交易博览会荔枝主题馆为契机，加快拓展“一带一路”沿线国家、京津冀、长三角、粤港澳等多个国际国内市场，助力粤陕、粤黑合作和“荔枝北上”。研究 农产品出口贸易模式，搭建资源信息共享平台，支持出口企业与荔枝生产加工龙头企业、专业合作社建立出口企业合作联盟，推进广东荔枝出口贸易行动。扶持建设一批特色明显、集中连片、科技支撑、产品溯源的出口荔枝生产基地和外贸企业。支持东莞举办“一带一路”荔枝“走出去”首发活动，加快推动广东荔枝“走出去”。

　　（五）突出打造荔枝电商平台。鼓励各地创新“互联网+农产品出村进城”电商销售模式，引导农村电商平台和荔枝生产企业（小农户）构建利益联结机制，开展上行荔枝产品包装设计、品牌打造和质量溯源建设，打造高品质荔枝产品上行直供基地。支持各地大力实施“互联网+”营销战略，搭建“小视频+网红”销售团队，发展“产地直供直采、销区订单供应”“线上交易、线下体验”“旅游+销售”的新型荔枝产销对接模式，不断拓宽品牌荔枝营销渠道。加快推进信息进村入户工程，搭建广东荔枝线上线下展示交易平台，做好公益、便民、电子商务和培训体检等产品销售信息和上行出村服务，切实给果农带来看得见的效益。

　　（六）突出省市联动推介活动。为做好荔枝营销工作，省农业农村厅将加大支持力度，指导各地开展形式多样的荔枝文化宣传与展示展销活动，2019年重点组织好与东莞、茂名两市和广州增城区联合主办的“广东荔枝‘一带一路’出口行” “广东荔枝开摘采购节” 和“广东广州﹒增城挂绿‘互联网+’荔枝营销”活动。省农业展览馆要牵头发挥媒体作用，大力讲好讲活荔枝文化和品牌故事。各地要以荔枝卖得出、卖个好价钱为目标，积极发挥政府部门统筹指导作用，动员各方力量，结合实际组织开展好“十个一批”（即：一批广东荔枝节庆活动、一批名人代言荔枝、一批网红卖荔枝、一批短视频推广荔枝、一批经纪人代售荔枝、一批采购商定制荔枝、一批商超专场卖荔枝、一批荔枝美食进餐桌、一批荔枝文化故事得以传播、一批荔枝绿道助力休闲旅游）活动，增强广东荔枝知名度和消费者认可度。

　　（七）突出优化产地营销环境。各地要本着“对内服务果农、对外服务采购商”的原则，适时组织企业（合作社）、经纪人和销售大户，召开生产促销形势分析会，不定期研究荔枝市场营销工作。通过举办荔枝订购会、开摘节、新品推介等活动，主动邀请省内外重点批发市场和现代生鲜零售商到荔枝产业基地考察对接，建立合作关系，促成采购订单。积极发动行业协会、社会组织，协调同级政府有关部门，规范农村淘宝和个体电商行为，着力为荔枝销售流通各环节搞好服务，营造良好营商环境。

三、保障措施

　　（一）加强组织领导。虽然荔枝是我省单一水果种植面积最大的品种，但仍然面临着产业水平不高、市场销售乏力、果农增收困难等问题，各地各部门要紧抓荔枝上市关键环节，提前部署，坚持荔枝生产与市场两手抓、两手硬，进一步健全组织领导，成立工作专班，明确责任分工，紧盯荔枝市场体系建设补短板、强弱项，全力抓好今年荔枝营销重点工作和各项活动。同时，要认真贯彻落实中央八项规定、厉行勤俭节约，把主要精力和资金用于荔枝宣传推介、贸易洽谈，力求节俭办会搞活动。非荔枝主产区的农业农村局要主动加强协作消费扶贫与产销对接活动，加快属地大宗农产品市场体系建设。

　　（二）扎实组织推进。各地要结合我厅印发的《关于做好2019年“一村一品、一镇一业”农产品市场体系建设的通知》（粤农农办〔2019〕142号）要求，进一步细化实施方案，突出重点营销工作，把握主要活动机遇，精心组织，有序推进。要积极联系主流新闻媒体，主动提供宣传素材，加大荔枝营销重点工作和重大活动宣传力度。要加强与各活动组委会的沟通，推荐符合条件的企业，遴选能代表地方特色的优质荔枝参展，加大招商引资力度，加强与业内企业联系，深挖企业投资意向，争取一批合作项目落地荔枝产区，带动果农增收。

　　（三）强化资金扶持。各市、县（区）要主动作为，紧抓各类展会举办、对口扶贫工作任务，广泛动员属地荔枝品牌企业、名牌产品参会参展、产销对接，省农业农业厅将对积极参加大型展会、在主流媒体和新媒体投放广告、建立产销对接实体的经营主体给予适当补助；对获得省级以上名牌产品、驰名（著名）商标和优秀区域公用品牌称号的给予奖励。　

　　（四）善于总结经验。各地要不断创新大宗农产品营销模式，认真总结“12221”模式在荔枝等特色农产品营销工作上的好经验好做法，通过建立完善特色产业品牌创建与管理、推进生产与市场双轮驱动工作机制，探索促进农业增产与增值、实现农村繁荣与稳定、带动农民增收与致富的可复制模式与工作路径，切实为乡村振兴和脱贫攻坚提供广东经验。有关工作进展和典型经验于9月30日前报报我厅市场与信息化处。