支持引导家庭农场健康发展 申报需具六方面条件

加快新型农业经营主体体系建设，是我市实现产业兴旺、推进乡村振兴的重要举措。记者近日从市农业农村局了解到，《江门市农业农村局关于市级示范家庭农场认定管理办法（征求意见稿）》[以下简称《办法（征求意见稿）》]现正向社会公开征求意见。这意味着，我市将进一步规范市级示范家庭农场的认定和管理工作，培育示范典型，积极支持、引导家庭农场健康发展。

申报需具备六方面条件

《办法（征求意见稿）》明确指出，申报市级示范家庭农场需具备主体合法、设施完善、人员稳定、规模适度、管理规范、效益明显这六方面条件。

主体合法方面，经营者应是具有完全民事行为能力的农村居民（含农村社区居民）、有农村土地承包经营权的自然人或其他长期从事农业生产的人员。

设施完善方面，要有与生产经营相适应的场房场地、办公设施设备、农田基础设施和附属生产配套设施；具有必要的农业机械，农业生产主要环节基本实现机械化；具有较强的动植物疫病防控和农业抗灾能力。

人员稳定方面，农场主需长期、稳定、直接从事商品化农产品生产，具有相应的知识技能；以家庭成员为主要劳动力，常年雇工人数一般不得超过家庭务农人员数量的5倍。

规模适度方面，从事种植业的，以粮食种植为主的面积达到100亩以上、水果种植为主的面积达到80亩以上、茶叶种植为主的面积达到50亩以上，林下经济生产经营的面积达到50亩以上；以蔬菜、花卉种植为主的面积达到20亩以上；设施农业生产的面积达到15亩以上。从事养殖业的，生猪年出栏1000头以上，羊年出栏400只以上，肉牛年出栏50头以上，蛋禽年存栏10000羽以上，肉禽（鸡、鸭）年出栏30000羽以上，肉禽（鹅）年出栏3000羽以上；水产养殖30亩以上。家庭农场经营面积一般不超过300亩。

管理规范方面，能按技术规程或相关标准进行生产，有生产经营记录档案（包括投入品使用、生产作业、产品销售）。能实现农场专业化生产和社会化服务的有效对接。产品销售渠道稳定。有较完整的财务核算管理和财务收支记录。

效益明显方面，土地产出率高出全市同行业平均水平10%以上。家庭农业净收入为家庭主要收入，上年度家庭农场从业人员人均纯收入相当于或高于本市（区）城镇居民人均可支配收入。对周边农户有明显带动作用。实现清洁生产，废弃物集中清理、资源化利用，呈现出环境友好型和可持续性。实行择优汰劣机制和动态管理

市级示范家庭农场的认定坚持公开、公平、公正原则，采取主体申报、组织评审、媒体公示、发文认定的方式，并实行择优汰劣机制和动态管理。由市农业农村局负责市级示范家庭农场的认定和管理。

《办法（征求意见稿）》具体规定，市级示范家庭农场原则上每年评选认定一次，符合申报条件的家庭农场，可向当地镇（街）农业农村部门提出申请，并提交相关申报材料。由镇（街）农业农村部门对申报材料进行初审和现场核查，符合条件的推荐上报县级农业农村部门。县级农业农村部门进行复核，向江门市农业农村局推荐。

随后，由江门市农业农村局组织评选认定。市级示范家庭农场的评审结果会在江门市农业信息网公示不少于5天后无异议，由江门市农业农村局授予“江门市示范家庭农场”称号，并向社会公告市级示范家庭农场名录。如公示有异议，由江门市农业农村局调查核实并作出处理。

在监督管理上，市级示范家庭农场实行动态管理，原则上每四年依据认定条件要求，对已认定的市级示范家庭农场进行一次监测。监测时由家庭农场向所在镇（街）农业农村部门报送相关材料和监测表；县级农业农村部门核查无误后，提出监测合格或不合格建议意见，报江门市家庭农场主管部门。

《办法（征求意见稿）》提出，各级农业农村部门要加大对市级示范家庭农场扶持力度，符合条件的市级示范家庭农场依法享受有关扶持政策。

□ 江门日报记者 唐达