精准“滴灌”，江门开平水库移民村变幸福村

　　深秋时节，开车沿着江门开平市大沙河水库环库公路行驶，水库静谧而美丽，不时出现的村庄干净整洁、屋舍整齐，村边稻田已经金黄，谷穗饱满，等待收割。

　　1960年，在朱德的亲自关怀下，时为开平县境内的最大水库大沙河水库建成。建库时的移民有不少仍然选择了守护大沙河，在水库周边建成了诸多的水库移民村。

　　如今，包括大沙河水库周边移民在内，开平市现有水库移民共计18663人，分布在全市15个镇280多个自然村，量多布广。水库移民村的振兴发展，关系到开平市乡村振兴和全面建成小康社会大业。

　　2019年以来，开平市水利局结合乡村振兴工作部署，积极谋求突破，对水库移民后期扶持工作从“大水漫灌”式改为有针对性地实施“喷灌”“滴灌”，围绕持续深化“产业提升、城市提质、工作提效”工作主线，坚持“做强中部、做美北部、做活南部”的区域发展新格局，全力推动水库移民工作提质提效。

　　如今在开平，一个生态宜居、绿水青山的水库移民示范片区雏形渐显。生态优先、绿色发展的新路子，正不断提高水库移民的获得感、幸福感。

　　建立示范、以点带面、全面推动

　　11月6日，位于开平市大沙镇的水库移民村大塘面村热闹非凡，“茶香果甜·醉美大沙”2020开平市大沙茶产业发展推进会暨秋收稻穗音乐节在这里开幕。

　　这个广东美丽乡村特色村、江门市的网红打卡地，在3天时间里涌进了大约3万人次的游客量，美景、稻香、好茶、美果、音乐和精彩的表演……都对周边群众和游客产生了较高的吸引力。

　　谁曾想到，就在几年前，大塘面村还是杂草丛生，村前环境脏乱差，村民大部分住的还是上世纪60年代移民时建的破旧泥砖瓦房。

　　音乐节开幕前几天，《南方》杂志记者走进大塘面村。村文化礼堂内，正在举行的乡村自然摄影展吸引了记者的注意。摄影展不仅有白鹭、翠鸟、蜥蜴等常见动物的图片，甚至还有黑鸢、牛背鹭等少见动物的图片。大塘面村村民小组长黎国良告诉记者，摄影展上的动物都是村里出现的，如今村里环境变好了，各种动物逐渐增多，尤其是白鹭特别多。

　　大塘面村的蝶变，源于开平市水库移民后扶工作思路的转变。

　　开平市水利局相关领导介绍，以前，开平市水库移民后扶工作，采取“大水漫灌”式，面向280多个自然村平均用力，导致后扶项目普遍“小、散、弱”，水库移民村发展质量不高，美丽乡村特色亮点少，后扶资金造血功能不足。

　　2019年以来，市水利局改变工作思路，对水库移民后扶工作从“大水漫灌”式改为有针对性地实施“喷灌”“滴灌”，确立了“建立示范、以点带面、全面推动”的水库移民工作理念。大塘面村被作为主要着力点，承担起全力打造开平市水库移民美丽乡村亮眼品牌的重任。

　　大塘面水库移民美丽乡村示范片区，规划范围包括黎雄村委会的大塘面村、联新村、塘角村等村。通过美丽乡村环境综合整治，开平市整合资金1000多万元，建成了入村道路、文化广场、休憩长廊、旅游厕所、品茶室等设施，村容村貌焕然一新。

　　有了大塘面片区的成功，开平市积极推广其经验，2019年至今投资水库移民专项资金1182万元，对大沙镇富食村、蕉园村、联新村，马冈镇红丰村，龙胜镇联塘村等移民村进行全面提升改造。

　　为了加快项目实施进度，提升水库移民工作效率，开平市水利局印发《开平市大中型水库移民后期扶持项目管理的实施方案》，优化项目布局，创新项目实施管理，建立项目库工作机制，从“钱等项目”转变为“项目等钱”。

　　“之前，中央、省的移民资金下来后，我们才开始项目的前期工作，耽误很多时间，这是‘钱等项目’；现在，我们建立项目库工作机制，先储备好项目，搞好前期工作，等钱一到，立刻报市政府审批后实施，效率大大提高，这是‘项目等钱’。”开平市水利局相关领导解释。

　　全面提升后扶资金造血功能

　　走进位于马冈镇红丰村委会六圩村的牛山龙生态农业开发有限公司（以下简称“牛山龙”）一楼展厅里，辣木茶、柑辣茶、辣木濑粉、辣梅酒等各种产品琳琅满目。

　　“辣”，指的是辣木。牛山龙公司董事长梁耀诚告诉《南方》杂志记者，辣木是一种营养价值很高的绿色食品，同时具有很高的药用和保健价值。

　　梁耀诚原本在深圳经商，2015年他回到家乡，发展辣木种植产业，与地方政府共建马冈镇辣木产业扶贫基地，发展“公司+基地+农户”模式，带动农户增收。后来，他又流转土地种植番薯，发展起集种植、加工、销售、乡村农耕体验、餐饮于一体的田园综合体。

　　在梁耀诚的带领下，诸多村民实现了在家门口脱贫致富。梁耀诚给《南方》杂志记者算了一笔账：基地带动34户122人资金入股，每年可获10%的红利；流转的60多亩地，每亩每年可给农户增收700元；基地长期、短期雇用村民，每天工资90至100元不等；村民卖给公司的番薯，每亩可以卖到4000至6000元。

　　2019年初，进村的道路修好了，游客增多了，这让梁耀诚更加信心十足。“我相信自己做的事情是很有意义的，前景一定是好的。”梁耀诚说。

　　乡村振兴的关键是产业振兴。六圩村的发展，正是开平市在水库移民后扶工作中，坚持产业导入，全面提升后扶资金造血功能的真实写照。

　　开平市水利局相关领导介绍，开平市充分依托移民示范片区优越的自然生态环境资源，坚持开展生产经营扶持，每年以人均600元直补资金和400元生产扶持资金，加大对茶叶、辣木茶、番薯、有机蔬菜等特色产业扶持力度，促进移民增产增收。在2020年广东十大好春茶品鉴活动中，大沙镇共有两家茶叶企业、四个茶叶品种荣获广东十大好春茶称号。

　　在大塘面村，环境变好了，乡村旅游也蓬勃发展起来。黎国良告诉《南方》杂志记者，目前村里已经有三家农家乐，村里建有专门的场所供村民卖农特产品，人多的时候，每天能增收2000多元。目前，村里还准备把两座老屋整修，开办民宿。

　　原本逐渐空心化的村庄，近两年来，有不少长期在外打工的村民回流，谢富强就是其中之一。

　　之前，谢富强和妻子一直在外地开早餐店，长期和居住在老家的两个孩子分开。今年4月，看到村子越变越好，谢富强和妻子回到村里，干起了农家乐。如今，农家乐每天多的时候可以挣四五百元，还能卖一些自家的鱼干、蜂蜜等增加收入。

　　“如今生活有了奔头，对未来更有信心了。”谢富强表示。

　　把党的领导贯穿乡村治理全过程

　　在马冈镇红丰村委会附近，坐落着红丰村党建广场。这个主要供党员群众开展各项活动的广场，是全村最引人注目的地方之一。

　　旁边不远，数百平方米大的红丰村委会新南村文化室同样是村民最喜欢去的地方之一。刚刚卸任不久的红丰村党支部原书记梁世强介绍，在开平市水利局的帮助下，部分使用了中央水库移民资金建起来的这个文化室，可以承担会议、饮宴等各项村集体活动，近几年来有力地增强了村民的凝聚力。

　　文化室的建设，颇为不易，更离不开村党支部的努力。没有资金买空调、窗帘等，梁世强就带着党员去找乡贤，发动大家捐钱捐物。

　　近年来，各水库移民村坚持党建引领，党群齐动手，推动核心价值观融入文明公约、村规民约，健全乡村治理工作机制，把党的领导贯穿乡村治理全过程各方面。

　　走进富食村，清澈的水塘边植物茂盛而整齐，房屋美观整洁，道路干干净净。开平市水利局相关领导介绍，这一方面是因为2019年投入300多万元水库移民资金整修了村里的道路，另一方面富食村等水库移民村示范村都自发建立了环境整治理事会，完善保洁员制度，配齐环卫设备设施，建立农村生活垃圾收运处理常态化机制，实现了村庄保洁常态化。

　　近年来，在开平市委、市政府的坚强领导下，开平市水库移民工作成效显著、亮点纷呈、硕果累累。除了大塘面村、红丰村被评为江门市“乡村振兴示范村”，新南村、南北村、六圩村被评为开平市文明村和江门市文明村，南北村还被评为幸福新农村及广东省文明村。