开展扫黑除恶后，睦洲镇南镇村的村民口袋鼓了、脸上笑容多了……村庄“重获新生” 干群合力干事创业

　　一幢幢民居整齐划一，一条条村道干净宽阔，群众在法治公园休闲娱乐，孩子们在追逐嬉戏……如今，走进新会区睦洲镇南镇村，让人感到风清气正。开展扫黑除恶专项斗争，让一股股春风吹进了南镇村，曾经的“软弱涣散村”，如今获得了睦洲镇2019年先进基层党组织、“三基四化”一等奖、“两委”优秀村等荣誉。

　　“扫黑除恶专项斗争开展前后，村里简直天差地别。扫黑除恶不仅打掉了黑恶势力，更是替大伙‘伸腰提气’，别提群众心里有多高兴了。”南镇村村民九叔感慨道。

【打击】

　　铲除黑恶势力

　　南镇村“重获新生”

　　南镇村毗邻西江，水质优良，村民“靠水吃水”，养殖产业在这里得到蓬勃发展。可就在十多年前，原本安居乐业的南镇村悄然滋生了一股黑恶势力，他们在村内横行霸道，搜刮“民脂民膏”，私吞村集体财产，村民连续多年叫苦不迭。

　　据悉，2008年以来，南镇村关某合父子通过贿选手段谋得村内职务，长期利用职务便利，从当地的工程建设、生产经营等经济活动中谋取非法利益。他们垄断了村里的土地、鱼塘资源发包，插手村内工程项目，拖欠村集体承包款，导致村集体经济入不敷出，负债累累。他们还侵吞村集体财产，敲诈勒索他人财物，多次组织、策划、指挥他人聚众扰乱社会秩序。

　　“他们打着‘借’的名义，其实就是抢钱。村民们不敢出风头，不敢挣大钱，因为一旦有钱就会被他们盯上。”回忆过去，村民梁叔还有点后怕。

该涉黑涉恶集团把持基层政权，操纵破坏基层换届选举，侵吞集体资产，严重破坏了基层民主建设，扰乱了南镇村的经济、社会秩序，造成了恶劣的社会影响。

　　黑恶不除，民心难安。2017年，新会区委、区政府对南镇村的问题高度重视，多部门联合开展行动，重拳出击，一举铲除了以关某合为首的“村霸”黑恶势力犯罪集团。

　　扫黑除恶是社会公平正义所需，也是人民安居乐业所盼。2018年，彻底铲除以关某合为首的黑恶势力犯罪集团后，南镇村恢复了朗朗乾坤，硬底化道路多了，全新的居民楼也多了，到处一派欣欣向荣的景象，老百姓脸上的笑容也多了。

　　【改革】

　　巩固扫黑除恶成果

　　重塑南镇村形象

　　为进一步巩固扫黑除恶成果，重现老百姓心中的“艳阳天”，南镇村新一届“两委”班子可谓下足了功夫。理清历史遗留问题、合理处理债务问题、重新制定管理细则……南镇村通过一系列的改革创新，逐渐走上正轨。

　　“其中，最重要的就是重新选优配强‘两委’班子。之前，涉黑涉恶势力操纵村委会，村民被欺怕了，不再信任村干部，如何重振士气、树立形象，是新一届‘两委’班子肩头上的重任。”南镇村党总支书记关俊杰说。

　　据统计，南镇村有2700多名村民，共618户，党员共有85人。南镇村通过网格化管理，由党员担任网格长，让党员的力量下沉。每个党员管理8-10户，村民有问题可以直接找负责的党员。依托网格化管理，南镇村彻底清除了黑恶势力滋生的土壤，2018年以来，该村没有发生治安类事件。

　　百姓的收入可以直接体现百姓的幸福指数。据了解，南镇村共有200万平方米面积的虾塘、鱼塘，是村集体收入的主要来源。曾被黑恶势力控制的120多万平方米鱼塘被重新收回来进行发包，价格由之前的每年约1.5元/平方米变为每年约4.2元/平方米，最高价格达到约12元/平方米，村集体经济收入翻了将近两倍，创下南镇村集体收入的历史新高。

　　2017年以来，南镇村投入超138万元，新建了村口的标志牌，开展了南镇十字路口花圃美化亮化工程、安全里下水管整治、路灯改造工程、垃圾中转站建设、安全里道路水泥硬底化工程、路灯安装、老许村自来水管改造、全村所有塘基路铺设石粉等新农村项目建设。

　　“今天的南镇村基础设施完善，社会风气良好，发展潜力巨大，村民们回到村里建起了一栋栋新房。仅南镇南广沙村，就多了近20栋新房，全是回来做水产养殖生意的村民新盖的。村里年轻人多了，人气更旺了。”关俊杰高兴地说道。

　　【建设】

　　探索农村积分管理

　　做好“后半篇文章”

　　今年国庆假期前，南镇村组织召开了一次党员大会，主题是围绕农村积分管理项目的开展听取党员的意见，希望获得党员的一致认同。

　　为什么要实施农村积分管理项目？关俊杰说：“在兄弟镇村参观学习时，看到村民兑换奖品时的高兴劲和参与村务的积极性，我深受触动，就申请争取成为全区第二批实行农村积分管理的行政村。”

　　据了解，农村积分管理项目是今年4月开始在全区创新试行的一种基层治理新方式，将村民的行为表现转换成积分，再通过积分兑换奖品的方式，调动基层党员群众参与基层事务的积极性。《新会探索实施农村积分管理项目》在第八届广东省“先锋杯”工作创新大赛总决赛上以总分全省第十一、江门第一的成绩获得全省机关基层党建创新转变作风类优秀奖。

　　“这种奖励不仅是物质上的奖励，更是一种精神上的奖励，高积分的村民会荣登‘红榜’，得到村里其他人的尊敬。我们做的事被村委会认可了、被大家知晓了，自己也高兴。”南镇村党员梁七友为农村积分管理模式点了个大大的赞。

　　据悉，南镇村根据新会区的积分评价基准，结合村情，兼顾村干部面临的工作难点和痛点，加入了针对本村实际的条款，“提供、举报扫黑除恶破案线索”就作为一条高加分项列入其中。关俊杰告诉记者，这是为了防止黑恶势力卷土重来，鼓励村民发现苗头后第一时间向村委会举报，将黑恶势力扼杀在摇篮里。

　　根据评价细则，积分管理人员每月上门登记一次，依据30多条加分项，对村民进行奖补加分。积分靠前的居民，不仅可以领取日用品等奖品，还会得到新会区颁发的“好村民”荣誉称号等精神奖励，以此让老百姓有更多的获得感和幸福感。

　　“网格化由党员带领群众，是一种自上而下的方式，而积分管理模式是由下到上，就扫黑除恶这条奖励来说，村民为了获得奖励，会积极举报线索，勇敢对抗黑恶势力，学会用法律武器保护自己。”梁七友说。

　　站在南镇村安全里冲口渡口，对岸就是旅游旺地石板沙，“借助石板沙旅游资源的辐射带动作用，我们计划在旅游方面着力，争取让南镇村也发展成旅游胜地。”关俊杰一边比划着，一边高兴地说。