蓬江区棠下镇：把组织振兴贯穿乡村振兴全过程

　　近年来，棠下镇坚持把组织振兴贯穿于乡村振兴的全过程，强化党建引领，深入实施动能提升、基础保障、制度护航三项工程，把党的组织优势转化为推动各项工作高质量发展的强劲动力，让党在基层的执政根基更加牢固。

　　目前，该镇现有党员2327名，基层党组织121个，先后荣获“国家卫生镇”、“全国特色小镇”称号。

　　建立乡村振兴“三级书记”同创机制

　　棠下镇始终坚持把党建责任扛在肩上、抓在手上，建立了乡村振兴“三级书记”（镇委书记、村党组织书记、村小组党支部书记）同创机制，同时，通过积极培育党员小组长，为乡村振兴凝聚强大合力。

　　良溪村乡村振兴示范村创建工作经验在“学习强国”平台首页推荐发布并获得超10万点赞。该村还成立征地拆迁临时党支部，火线考察、沙场点兵，让党员在一线发扬斗争精神、提升群众工作本领，在全镇营造出敢斗争、敢作为、敢攻坚的浓厚氛围。

　　两年来，全镇共完成滨江新区启动区等征地项目约3200亩，有力支撑了重点项目建设，同时，采取“党支部+公司+贫困户”模式发展光伏发电和沃柑种植等项目，全镇贫困户预脱贫率达100%。

　　“头雁工程”“党员教育”富村育才

　　以“头雁工程”富村。新晋网红五洞牛肉街，一年多前只是几家零星的牛肉店，现在20多家商铺已经形成规模化经营，村集体收入从30多万增长到250多万，翻了4番。牛肉村的兴旺，是全镇产业振兴的真实写照。

　　乡村振兴，关键看人，关键看头雁。村党总支书记冯凯辉，被村民称为“牛司令”，是“头雁”带领村民致富的代表。棠下镇向来注重选优配强农村基层“头雁”，2018年以来调整“四不”书记3名，任命“第一书记”7名，已落实农村后备干部110名，其中农村党组织书记后备人才46名。

　　同时，该镇以“党员教育”优才。镇委党校因地制宜，实施分类管理，举办“头雁”、村“两委”干部、镇机关党员干部、村小组长等专题培训班，结合红色地方党史，设立榕树讲堂、老党员“流动党课”、“党课进车间”等多元课程，基层党员轮训达到100%。

　　升级改造村居党群服务中心11个

　　棠下镇每年落实党建工作经费超过1000万元，配足配强党务工作队伍，镇组织人事办17人，为历史最多；已建成镇级党群服务中心2个，升级改造村居党群服务中心11个，建成村小组党支部活动阵地8个。

　　同时，棠下镇打造海信电子“两新”示范点，为以点带面提高“两新”组织党组织覆盖率，目前覆盖率已达100%。此外，棠下镇建成全区首个镇街人才工作站，以党建为线，集聚发展源动力；以破解农村“五难”为目标，2019年民生项目、教育事业投入财政资金达2.4亿元。群众对辖区卫生状况满意率达95%。

　　全面推行“四议两公开”工作法

　　“四议两公开”优议事。周郡村作为全区试点，先行一步，为规范村级重大事务议事决策提供鲜活经验。全镇24个村、经联社全面推行“四议两公开”工作法，实施工作法125次，讨论通过重大事项121项，涉及资金1.047亿元。

　　专项化管理清底数。制定《棠下镇专项经费使用指引》等文件，规范专项经费使用流程。推行“微小实事立即办”，至今共解决微小实事351件，让群众明白“惠从党来”。

　　规范化工程强党建。坚持抓牢党建标准化这个“牛鼻子”，用好用活“红色指数”，发挥考核指挥棒的作用，提高“三会一课”等工作质量。全镇推广党务工作规范化“八个盒子”，编印《棠下镇基层党建红皮书》，规范落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等基本制度，严肃党内政治生活。

　　下一步，棠下镇将深入践行新时代党的组织路线，用“四议两公开”工作法管好基层干部、管住村级权力，努力实现党员村民代表、党员村小组长占比20%，让基层深治理的神经末梢更敏锐，让党建成为全镇高质量发展的强大“红色引擎”。