让乡村工匠在乡村振兴中大显身手

近日，市人社局等5个部门联合印发《江门市“乡村工匠”工程实施计划》（以下简称《计划》），提出到2022年，全市培养乡村工匠5000人次以上，直接带动1.5万人实现就业创业，促进农民全面发展、农业全面升级、农村全面进步。

据了解，近年来，我市大力培育新型职业农民，拓宽新视野，提升素质，打造一批符合现代农业发展需求的乡村工匠，为乡村振兴凝聚强大动能。去年，我市新增广府风味菜烹饪、葵艺制作、新会小冈手搓香制作等课程种类，并大力开展“粤菜师傅”、茶艺师、评茶员、藤器编织、马铃薯栽培等新型职业农民相关工种的职业技能培训和鉴定工作，逐步建立起涉农职业技能培训及评价一条龙服务。同时，以“粤菜师傅”工程为抓手，制定符合本地实际的粤菜烹饪技能标准体系，出台系列培训补贴及粤菜项目创业扶持政策。去年全市参加涉农工种职业技能培训586人，获得职业资格证书559人，享受各类工种职业技能晋升培训补贴的农村户籍居民8189名，共发放补贴金额1440.329万元。

加强人才培育 实现技能兴农

特色乡村技能培训是打造乡村工匠队伍的重要一环。根据《计划》，我市将依托各类院校围绕乡村产业大力建设粤菜师傅、家政服务、建筑工匠、生物育种、栽培养殖、农机驾驶、农产品加工、农村电商等相关专业，开发木工、葵艺、古典家具、陈皮种植、陈皮加工、小岗搓香等具有五邑特色、适应乡村产业发展的精品课程。同时，支持各类院校、培训机构、农民合作社等单位建设乡村工匠培训基地、培训中心，承担乡村工匠培训、课程标准开发等任务，并对按规定建设乡村工匠培训基地及开发特色课程的单位给予补贴。其中，开平市塘口镇创办广东省乡村振兴工匠培训基地将成为今年的重点任务。推动职业（技工）院校、培训机构进乡村设班开课，联合乡村企业、农业经营主体、农村合作社、村集体开发特色培训课程，提供实操实训服务，重点支持乡村企业采取线上或线下方式面向本企业农村户籍员工开展适岗培训、技能提升培训、学徒制培训。

完善的培训评价标准体系是支撑我市多方位开展乡村工匠技能培训的重要推手。为此，我市一方面将深挖本土优势产业、特色技能和传统技艺项目，因地制宜建立乡村特色培训课程标准及目录，扶持乡村需求旺盛的产业技能人才成长。另一方面，建立健全以实操能力为导向、适用技能为重点，全国家统一考核、企业自主评价和技能大赛评定三种形式并行，职业资格、技能等级、专项能力、自设课标四层次结合的多元化乡村技能人才评价模式，建立自设课标项目地方评价规范，并探索开展烹饪、电商、农业、林业、建筑等乡村工匠职业技能等级认定试点工作。

我市将深化职称制度改革，对农村实用人才开通可直接申报相应等级职称的绿色通道，对取得高级职称的乡村工匠按要求发放专业技术人员职称晋升补贴。支持符合条件的乡村工匠申请认定、评定和举荐为我市高层次人才。

我市还将支持政府、行业协会、乡镇企业，广泛组织开展乡村工匠职业技能竞赛，推动乡村工匠技艺交流和岗位练兵，对按规定承办相应级别竞赛项目的单位给予经费补贴，对参与相应级别技能竞赛的获奖选手给予资金奖励。

扶持就业创业 实现致富兴农

乡村工匠不仅需要培育，还要为他们提供一片适合生存发展的沃土。

《计划》提出，首先将加大政策扶持力度，对乡村工匠创业人员及其创办的经营主体，符合条件的按规定申请享受创业培训补贴、一次性创业资助、租金补贴、创业带动就业补贴、创业担保贷款及贴息等创业扶持政策。对属于灵活就业、符合条件的乡村工匠就业困难人员，以及创办企业吸纳建档立卡乡村工匠贫困劳动力等就业困难人员就业的，按规定落实社会保险补贴、岗位补贴等就业扶持政策。

其次，拓宽就业创业渠道，大力开发乡村工匠从业领域就业岗位，鼓励城乡劳动者积极投向农村产业发展的建设。加快开展返乡创业孵化基地认定工作并给予相应补贴。鼓励乡村工匠及相关创业项目参加各类创业创新大赛，促进项目、资本、政策、服务有效对接。

再次，要提升公共服务水平，各级公共就业人才服务机构要广泛收集发布乡村工匠行业空缺岗位信息和求职人员信息，依托企业用工及人力资源服务平台，为有就业创业意愿的乡村工匠提供“一对一”就业服务。推进线上线下乡村工匠就业服务网络建设，提高线上就业服务便利度和普及面。

创新特色服务 实现质量兴农

培育乡村工匠的最终目的是为了助力乡村振兴。

《计划》提出，一方面将支持乡村工匠服务农业发展。一是促进劳动力返乡就业。对在台山、开平、恩平基层岗位就业的应届高校毕业生给予基层就业补贴，对成功介绍台山、开平、恩平以及江门市对口扶贫地区的农村劳动力稳定就业的人力资源服务机构给予职业介绍补贴。二是实施粤菜师傅“彩虹计划”。围绕乡村特色旅游、农产品资源，布局粤菜师傅“彩虹计划”创业项目，力争每年扶持不少于30家江门菜系特色餐饮店创业开业。三是实施“五邑农村电商三年行动计划”。全面开展农村电商培训，帮助一批农村劳动者和高校毕业生投入农村电商务创业就业。四是扶持传统特色工艺传承。支持技艺技能高、行业影响力大、技能突出贡献的优秀乡村工匠建立大师工作室，给予大师工作室建设经费及大师津贴。五是支持延伸产业链条。采取政府引导、社会参与、互助合作方式，支持乡村工匠服务农艺园艺、农机维护及制作、食品农产品加工等相关领域，帮助延长种养产业链发展、提高附加值，努力形成“一村一品、一镇一业”发展项目。

另一方面，将支持乡村工匠服务美丽乡村建设。包括加强政策扶持引导，重点培养具备建筑工程要求、服务乡村的建筑管理和施工人员，支持参与以“厕所革命”、垃圾分类污水处理等为重点的农村人居环境整治、生态环境综合治理、珠三角村级工业园整治，推动建设美丽宜居村、新型特色村镇。探索“家政+三社（社会、社区、社工）联动”示范试点，创建“以村民服务村民”的基础家政服务社区治理新模式。依托开平建筑之乡开展与古建筑、美丽乡村建设相关的教育培训，培育和壮大建筑业工人队伍。