江门市民政局关于委托编制《江门市居家社区养老服务促进条例》的询价公告

　　现就《江门市居家社区养老服务促进条例》委托编制项目进行公开询价，欢迎符合相关条件的法人单位参加报价，参与提供服务。

　一、项目事项

　　委托编制《江门市居家社区养老服务促进条例》。

二、项目期限

　　合同签订日至2023年12月31日止。

三、项目内容及要求

　　（一）项目内容。在已出台的《江门市居家社区养老服务管理办法》的基础上，按照立法预备文件起草要求草拟《江门市居家社区养老服务促进条例》草案及送审相关过程性、结论性材料，形成全套完整资料以供市政府审议。

　　（二）项目要求。按照我市拟定地方性法规草案程序规定，完成梳理立法资料、开展立法调研并形成调研报告、形成立法草案、征求意见并反馈采纳情况、论证草案内容（含法条文本、法条注释、立法依据等）、撰写起草说明、开展审议跟踪等相关立法咨询和服务工作。

　　（三）项目预期成果。于2023年7月底前完成《江门市居家社区养老服务促进条例》初稿，以提交市政府审议。

四、报价人要求

　　（一）必要条件：

　　1.依照有关法律法规登记注册的法人单位，并符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，并能按照要求提供优质快捷的服务；

　　2.具备承接政府职能转移和购买服务资质；

　　3.具有健全的法人治理结构，完善的内部管理制度，有按时完成本服务项目所需的充足人力及其它资源保障；

　　4.不得将项目分包或转包给任何单位和个人；

　　5.应成立专门的项目组，设置固定的项目负责人和联系人，按要求完成项目任务。项目组成人员（含项目负责人）应为单位正式员工，应不少于3人，须提供在本单位缴纳社保的证明文件（三个月以上）。

　　（二）优先条件：

　　1、在行业内具有较高的公信度和声誉度；

　　2、同类项目经验丰富。

五、报价最高限价

　　项目最高限价为人民币16万元。投标人须对委托编制《江门市居家社区养老服务促进条例》项目作完整唯一报价，否则其报价文件将被拒绝。

六、报价要求

　　（一）报价时应提供以下文件：

　　1、法定代表人身份证明原件及其身份证复印件，或者法定代表人授权委托书原件及被授权人身份证复印件；

　　2、有效的单位登记证书副本复印件；

　　3、依法缴纳税收和社会保险费的证明材料，提供下列材料之一：

　　（1）缴纳税收证明资料：社会信用代码证复印件（加盖单位公章），或者近三个月依法缴纳税收的证明（纳税凭证复印件并加盖单位公章），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月的缴纳证明（收据复印件并加盖单位公章），或者法定征收机关出具的依法免缴税收的证明复印件（加盖单位公章）；

　　（2）缴纳社会保险证明资料：《社会保险登记证》复印件（加盖单位公章），或者近三个月依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证复印件并加盖单位公章），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月的缴纳证明（收据复印件并加盖单位公章），或者法定征收机关出具的依法免缴保险费的证明复印件（加盖单位公章）；

　　4、询价公告资格要求的相关证明材料及附件有关材料。

　　（二）本项目服务费用采用包干制，应包括服务成本、法定税费和报价人利润。由报价人自行测算报价，一经选用，项目报价总价作为报价人与询价人签订合同的最高金额；报价人的报价，应是本项目范围和文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复。

　　（三）报价人在报价时，应充分考虑报价的风险。

七、报送方式

　　我局统一接收纸质报价材料（一式三份），材料需密封，否则我局有权拒收。收件地址：江门市民政局（江门市蓬江区广新路18号），联系人：徐国华，0750-3503134。

八、报送时间

　　报价人需在2023年5月8日下午17:30前将报价材料送达至指定地址，逾期送达视为报价无效。

九、评选方式

　　（一）由江门市民政局相关业务科室工作人员组成评选小组，根据有关规定，本着公平、公正、科学、择优的原则，根据项目需求、报价单位条件、报价要求和实际响应报价情况等，对投标文件进行评审比较，并推荐评审结果。评审结果按江门市民政局有关规定呈批审定。

　　（二）本次询价评审采用综合评分法，以询价公告规定的条件为依据。评分比重如下：

大项	分项	评分方法	分值
技术性 评分 （50分）	对居家社区养老服务 的认知	横向对比各报价人对项目的理解，优8-10分，良5-7分，中2-4分，差0-1分。不提供不得分。	10
	报价人对本项目 需求的了解	横向对比各报价人对服务群体的需求性评估和分析，优8-10分，良5-7分，中2-4分，差0-1分。不提供不得分。	10
	服务提供方案	横向对比各报价人的服务计划方案，优19-25分，良13-18分，中7-12分，差1-6分。不提供不得分。	25
	质量保障措施	横向对比各报价人的服务质量保障措施，优4-5分，良2-3分，中0-1分。不提供不得分。	5
商务性 评分 （40分）	报价人综合实力	报价人获得国家、省、市养老服务领域相关肯定性评价记录。（提交证明资料复印件） 获得国家等级的，得5分；获得省等级的，得3分；获得市等级的，得1分；获得数量5个以上的，得5分，获得3-5个的（含5个），得3分，获得1-3个的（含3个），得1分。 注：须提供证明材料，无提供不得分。	10
	报价人同类项目 经验	根据报价人近3年来的同类项目经验（地方性法规、政府规章、规范性文件等）进行评分，每个项目得4分，最多得16分。 注：需提供合同关键页复印件，加盖报价人单位公章。不提供或提供不全不计算得分。	16
	拟投入的服务人员情况	横向对比各报价人拟投入的服务人员数量和资质情况，优6-8分，良3-5分，差0-2分。	8
	规章管理 制度	横向对比各报价人确保机构及项目良好运作的相关行政管理制度，优5-6分，良3-4分，中1-2分，差0分。	6
价格合理性评分(10分)	报价合理性	横向对比各报价人报价，价格在最高限价以内，报价明细详细，价格合理，得8-10分；价格在最高限价以内，报价明细较为详细，价格较为合理，得5-7分；价格在最高限价以内，具有报价明细，价格基本合理，得2-4分；价格在最高限价以内，没有报价明细，价格基本合理，得1分；价格在最高限价以外，得0分。	10
合计			100

　　附件

　　参与询价文件格式及附件

　　参与询价文件组成：

　　1、参与询价文件签署授权委托书

　　2、承诺函

　　3、项目报价表

　　4、项目报价明细表

　　5、参与询价人基本情况介绍

　　6、拟安排的项目负责人情况

　　7、拟安排的项目团队成员（项目负责人除外）情况（具体详细标明团队成员的承担职责、姓名、职务、职称、联系方式、学历、经验、工作时间等事项）

　　8、服务提供方案

　　9、质量保证措施

　　10、其它询价文件要求的内容及参与询价人认为需要补充的内容（格式自定）