规范四个关键环节加快社区专职工作者职业体系建设

今年以来，为深入贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述精神，打造一支适应新时代基层治理需要的专业化、职业化的社区专职工作者队伍，江门市民政局按照岸明书记的指示要求，把健全社区专职工作者职业体系建设作为落实党建引领基层治理“书记工程”的重点工作任务抓紧抓实，率先提出在2022年提前实现“每万名城镇常住人口配备全日制社区工作者不少于18人”的“十四五”目标任务，推动市本级及7个县（市、区）制定出台社区工作者职业体系建设指导意见，全链条规范社区专职工作者招聘录用、薪酬考核、教育培训、职业激励等四个关键环节，加快江门市社区专职工作者职业体系建设。截至目前，全市共有社区专职工作者3656人，每万名城镇常住人口配备全日制社区工作者人数达15.33人，配置完成率达到85.14%。

会同组织、政法、财政、人社等部门制定《关于进一步加强城市社区专职工作者队伍建设的意见（试行）》，明确招聘工作由各县（市、区）统一组织实施。对象资格条件方面，年龄要求18周岁以上35周岁以下，学历要求一般应具有大专以上文化程度，重点面向大中专院校应届毕业生、退役军人等群体，并制定了不得报考的负面清单。同时，明确了镇（街）、社区合同工转任社区专职工作者由镇（街）党（工）委负责。招聘流程方面，规定各县（市、区）要结合社区面积、管辖人口、职责任务等因素，按照“每万名城镇常住人口配备全日制社区工作者不少于18人”的标准核定每个社区需配备的专职社区工作者数量，实行员额管理，根据员额空缺情况，制定招录计划。具体工作流程按照发布公告、组织报名、资格审查、考试、体检、公示、聘用等程序实施。工作纪律方面，明确了对应聘人员、招聘单位和工作人员违纪行为的处理和程序，确保招聘工作公开、公平、公正，依法进行。

着眼实战实训，依托镇（街）党校等阵地，初步建立市县镇多层次、多部门联动的社区专职工作者的职业道德教育和业务培训体系。各职能部门各司其职，采取“专题授课+现场教学+视频教学”等多种形式，对不同岗位的社区专职工作者进行初任培训、岗位培训、纪律教育、业务培训、示范培训等，确保每年对社区党组织书记和居委会主任、每五年对社区专职工作者轮训一遍。对于新入职的人员，除了业务方面的培训，部分地方还采取“导师帮带制”，由社区“两委”干部带领新入职人员走街串巷，详细了解社区情况和工作细则，从实践中提高工作水平和能力。截至7月，通过市、县（市、区）、镇（街）三级联动，线上线下开设专题班、现场教学等模式开展全员培训，提前完成了对全市社区专职工作者轮训工作。

四、规范社区专职工作者的职业激励环节

　　明确对业绩突出、表现优秀、群众满意的社区专职工作者实行三个“优先”，即优先推荐进入社区“两委”班子，优先吸收入党、优先推荐担任“两代表一委员”（党代表、人大代表、政协委员）。积极打通社区专职工作者职业上升通道，增强职业的荣誉感和吸引力，形成“社区专职工作者—社区‘两委’成员—社区副职—社区正职”的成长链条，今年以来，共有22名社区专职工作者成为社区“两委”成员。同时，在公务员、事业编制人员公开招录中，对现职的社区工作者给予一定比例的定向招聘名额。大力选树宣传优秀社区专职工作者典型，展示社区专职工作者的职业风采和良好形象，不断提高社区专职工作者的社会认同度和职业荣誉感。