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近年来，江海区礼乐街道英南村紧紧抓住全国农村社区治理实验区示范点创建契机，深入开展全国村级议事协商创新实验试点，不断强化组织建设，推动制度创新，激活群众参与热情，探索出一条“以基层民主自治制度创新带动网格化管理，促进基层善治”的新路径。英南村先后获得“全国先进基层党组织”“全国乡村治理示范村”“全国民主法治示范村”“广东省文化和旅游特色村”“广东省文明村镇”等荣誉，为全市党建引领基层治理提供了示范做法。
一、党员责任岗制度推动党员主动履职。英南村党总支下设2个党支部，在册党员68人，村“两委”干部共5人，针对无职党员参与村级治理积极性不高的现状，英南村党总支坚持群众需求导向，科学合理设置政策宣传、护村平安、文明风尚、脱贫致富、生态环保、互助爱心6大岗位，每个党员根据自身特长主动认领岗位并签订《党员责任岗承诺书》，实现党员参与乡村治理有平台、有岗位、有责任。自党员责任岗制度实施以来，英南村共开展责任岗履职活动200余项。为进一步健全完善党员责任岗制度，新制定了《英南村党员责任岗考核激励方案》，强化了责任岗履职活动的组织、协调、宣传等工作，通过健全“月考、季考、年考”评价体系，将考评结果作为“红色指数”“评星定级”和民主评议党员的重要依据，使英南村党员责任岗制度展现出更大活力。2019年以来，发展致富岗就为群众增收1200万元。
二、村规民约积分管理制度激发群众参与热情。为有效激发群众参与热情，围绕村民主体缺位、管理量化难等问题，英南村大胆创新，引入社工机构协助制定村规民约积分管理工作方案并组织实施。一是建立记分管理量化评价体系。将卫生、绿化、家庭、邻里、积极参与和家庭成员入党参军、获得乡镇级荣誉、以及获得市内外其他奖项或表彰的共计8类项目纳入日常积分考核，通过奖惩制度激励村民积极参与乡村治理。二是组建工作专班。成立由“两委干部、村民小组长、党员、社工、志愿者”组成的积分考评小组，以季度为周期，以家庭为单位，采取按次与按质相结合加分方式进行积分排名公示。三是强化积分运用。积分结果与“星级文明户”“最美家庭”“最美村民”等荣誉挂钩；还链接了江门农商银行创新“有德即有得”农村金融良性引导机制，积分评选优秀的村民可获贷款优惠利率，成功扭转“干部干、群众看”的被动局面，真正实现自己家园自己建。
三、村民协商共治制度增强村民主人翁意识。习近平总书记强调“有事好商量、众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。”英南村深入开展全国村级议事协商创新实验试点工作，积极主动发挥村民协商作用，让村民在村务管理中“话事”，农村幸福院、户外公园等村民集中活动的场所建设室内、户外村民议事厅，充分吸纳党员代表、本村（社区）各级人大代表（政协委员）、乡贤、企业代表、社会组织代表、村（居）民代表、非本村户籍居民代表等主体参与，引进专业社工及时梳理整理归类，并向村“两委”反映，有效拓宽村民参与村务管理的渠道，村民自治活力显著增强。截至目前，英南村共组织村民意见征集活动14期，为村民代表会议决定开展幸福院改造、推进垃圾分类、麦地围停车位管理、乡村大舞台筹备等工作提供了重要的决策参考，有效维护了村民的切身利益。实践表明，充分运用中国特色协商民主机制，涉及利益的事情集体会商，就能做到知民情、解民忧、纾民怨、暖民心，进而汇聚起推动基层治理的不竭动力。
四、网格化管理迅速落地促进基层善治。今年以来，英南村把党建引领基层治理作为“书记工程”落地实施，党员责任岗制度、村规民约积分制度、村民议事协商制度的试行为网格化管理奠定了坚实的基础。一是初步构建起村民委员会（智慧网格）—村民委员会下属委员会（人民调解、治安保卫、公共卫生、妇女儿童、环境和物业管理等）—村民（党员、村民代表、社工、志愿者、社区社会组织成员等）上下互联的组织动员体系。二是发挥党建优势，把建强网格党组织作为网格化管理的第一要务，推动党组织全覆盖，党员全参与，建立基层治理“红色网格”：选优配强网格红色队伍，英南村推动支部50名党员担任网格员，合理制定网格员管理办法，实行工作清单管理，通过理论+实操，线上+线下进行分类培训，打造网格尖兵，同时网格管理纳入党员责任岗、党员联系群众制度、村民积分制积分范畴，与党员年底评星定级相挂钩。三是以网格为基础，50名网格员利用“553”（五必知五必访三必到）工作法，将收集的网格事件全部形成具体议案，发挥英南村民议事会的作用，在榕树头议事区、法治议事亭、乡贤议事厅等地点与村民共同商议，落地则利用党员责任岗，按分工，以最快速度将事情解决，推动“人在格中走，事在格中办，小事不出格，大事不出村”。7月7日至9日，面对突如其来的疫情，英南村迅速进入“战时”状态，由政策宣传岗、护村平安岗、互助爱心岗三大责任岗牵头在最短时间内积极发动辖区党员、志愿者，确保人员到位。由网格员通过在微信群里发送信息、落实入户发动宣传、穿梭大街小巷播放通知等方式，全面发动辖区群众前往采样点进行核酸检测，切实担好疫情防控“守门员”。
下一步，英南村将紧紧围绕党建引领基层治理主题，持续推进制度创新，最大限度激发基层发展活力，加快推进“粤平安”平台应用，完善网格事件闭环处置流程，打通服务群众“最后一公里”，擘画共建共治共享的治理同心圆，为全面推进基层治理现代化提供“英南样板”。
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