江门市政府门户网站
为全面贯彻落实习近平总书记关于基层治理的重要论述精神，根据省第十三次党代会精神、省委新一轮基层党建三年行动计划以及市委十四届三次全会精神部署要求，江门市民政局作为市委党建引领基层治理“书记工程”中民生服务工作专班的牵头部门，主动扛起政治责任，强化部门协同配合，推动建立“1+3+N”工作体系，全面提升党建引领城乡社区治理水平，为江门打造国家市域社会治理现代化标杆城市作出民政力量。
一、组建“1”个“坚强堡垒”
在市委党建引领基层治理领导小组及办公室的领导下，组建了由曹阳副市长牵头，市民政局主要负责同志任组长，市民政局、市人力资源社会保障局、市卫生健康局、市农业农村局、市总工会、市妇联、市残联等7个单位分管负责同志为成员的工作专班。为确保专班高效运行、协调有力，专班下设办公室，由市民政局负责日常工作，专门建立起以各成员单位业务科室负责人和联络员为主体的互联制度，通过定期召开会议、联合调研、建立工作群等方式，全方位加大交流和互动，形成了各司其职、齐抓共管的工作局面，为推动专班各项工作任务落地实施提供了坚强的组织保障。
二、制定“3”张工作“施工图”
一是制定专班工作方案。聚焦市委对民生服务专班的职责定位，多次组织各成员单位、各县（市、区）对口召开讨论交流会，形成《关于深化党建引领基层群众自治和民生服务保障的工作方案》初稿后，再先后两次征求了省民政厅及24个市直相关单位和各县（市、区）民政局意见，形成《工作方案》送审稿，《工作方案》明确提出以深化党建引领基层自治和民生服务保障，全力打造国家市域社会治理现代化标杆城市为工作目标，制定了强化基层党组织的政治引领、夯实城乡社区治理基础、加强基层自治组织规范化建设、做好困难群众帮扶工作、增强基层为民服务能力等6个方面15条具体工作举措，并落实强化组织保障、加强调查研究、及时总结经验等工作要求。
二是制定工作清单。在《工作方案》的基础上，通过调研论证、讨论交流等方式，结合专班各成员单位2022年民生服务领域的工作要点，科学制定了《工作清单》，《工作清单》采用表格形式，对《工作方案》中的任务进行细化分解，形成了6方面32项具体项目的工作清单，并明确了牵头单位、责任单位和完成时限。
三是制定《2022年重点工作量化目标进度计划表》。紧扣提升党建引领基层治理效能主题，围绕民生服务领域的工作重点，选取了加强社区工作者职业化专业化体系化建设、做实做细就业困难人员帮扶工作、推进困难职工常态化帮扶工作、开展困难群众权益保障排查整治专项工作、实施“广东兜底民生服务社会工作双百工程”等5项内容作为专班重点推进项目，按月份细化工作目标，并专门建立工作动态通报制度，对重点工作推进情况进行跟踪问效，推动民生服务专班工作质量整体提升。
三、推进“N”项重点任务
一是加快推进社区工作者职业体系建设。市级及各县（市、区）均已出台社区工作者职业体系建设指导意见，内容包括制定选聘标准和程序、完善激励保障制度、建立工资收入正常增长机制、加强培养锻炼、落实关心关爱措施等。各县（市、区）结合专职网格员的招聘工作，通过对现有人员的归并、套改，鼓励并引导大中专院校应届毕业生、退役军人等群体参加社区工作招聘等方式，有序开展社区工作者招录工作，确保年内实现“每万名城镇常住人口配备全日制社区工作者不少于18人”的目标。目前，全市共有社区工作者3656人。
二是有效推动民政领域智慧治理。加强与各级各部门的对接联系，积极通过省政务大数据中心按需提出数据资源申请，梳理核实民政领域（含市县两级）建设的系统和数据资源目录，对涉及基层治理的系统进行标注并积极开展系统对接工作。选取江海区作为试点，以做好强降雨防御工作为契机，在“粤平安”平台增加对困难群众进行暴雨提醒、安全隐患排查等公共服务事项，通过网格系统对网格员下达指令，累计通过“粤平安”平台处理的事项共14宗。推动“平安通”与“粤平安”等平台衔接，在“粤平安”已开设“平安通”专属账号，并在12345热线设置了“平安通”快捷键，与“平安通”建立双向服务转介机制。“平安通”平台现覆盖63个镇（街道），累计服务对象约3万名。按照“优先入格”的要求，整理规范了第一批（5项）民政服务网格事项，开展“网格员体验”专项活动，组织精干力量编写网格员培训教材和操作指南。
三是加强自治组织规范化建设。印发《关于加强村（居）民委员会公共卫生委员会建设的通知》，推动实现村（居）民委员会人民调解、治安保卫、公共卫生等下属委员会100%覆盖。坚持“小切口、大变化”的示范引领，总结推广江海区全国农村社区治理实验区的“三社联动”推动“党员责任岗、村民协商共治、村民积分管理”三项创新制度经验；印发《关于进一步推进城乡社区治理示范点创建工作的通知》，围绕“十四五”期间全市至少建设100个城乡社区治理示范点的工作目标，结合网格化管理、社区工作者配备以及乡村治理示范村、星级社区、“一站式”城乡社区综合服务示范建设等工作，统筹推进城乡社区治理示范点创建工作。
四是做好困难群众帮扶工作。落实市十项民生实事，扎实推进低保户、特困人员、孤儿、困难（重度）残疾人等困难群众基本生活保障“提标扩围”。今年以来，合计发放生活保障金额达3.28亿元，惠及9.67万人；向243人次实施临时救助，发放临时救助金118万元，让困难群众共享发展成果。发放就业困难人员社保补贴、岗位补贴共150万，惠及就业困难人员898人和245家用人单位，累计推动就业困难人员实现就业1097人。发放帮扶金295万元，分类对全市293户建档立卡困难职工开展帮扶，为困难职工织牢织密生活保障网。开展困难群众权益保障排查专项工作。截至目前，全市共排查困难群众61762户、民政和残联服务机构171家，形成第一批排查整改台账记录854条，有序开展分类整治。
五是引导社会力量参与基层治理。开展社会组织党组织和党员到社区开展“双报到、双服务”活动，明确各社会组织党组织每季度至少主动联系报到社区1次，社会组织党员每年到报到社区参与党员志愿服务活动不少于2次，充分发挥社会组织在城市管理服务、凝聚居民群众、化解社会矛盾、处理民生实事等方面充分发挥专长和力量，帮助社区居民群众解决实际困难。目前，全市性社会组织党组织已成立35支党员志愿服务队，并积极参与到本轮社区新冠肺炎疫情防控一线工作，以实际行动彰显社会组织党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
粤公网安备 44070302000670
